Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
Дуров объяснил смену алгоритма шифрования Telegram 20:21, Технологии и медиа ММК приобрел завод по производству оцинкованного проката 20:20, Бизнес Рутений в 2017 году стал лидером среди металлов по росту цены 20:13, Бизнес АФК «Система» снизит долю в «Детском мире» 20:07, Бизнес Первые после биткоина: какие еще криптовалюты интересуют инвесторов 20:06, Деньги Суд привлек Siemens третьим лицом по делу о поставках турбин в Крым 19:54, Бизнес Тест: как выглядеть красиво на всех фото 19:53, РБК и Huawei Экс-премьер Украины Яценюк рассказал о беседах с Медведевым 19:42, Политика «Первый» не смог вернуть лидерство среди телеканалов по аудитории 19:41, Технологии и медиа Роспотребнадзор назвал меркаптан причиной вони в Москве 19:31, Общество Звездные визажисты: кто красит Ксению Собчак, Селену Гомес и Шэрон Стоун 19:30, Спецпроект РБК PINK Путин приехал в третью страну за день 19:30, Политика Чемпионат России по футболу. «Ахмат» — «Зенит». Онлайн 19:30, Спорт Секрет датского счастья прост — хюгге 19:25, РБК и Philips Дональд Трамп подпишет «Директиву № 1» о полетах на Марс 19:15, Технологии и медиа СМИ разместили фото задержания подозреваемого во взрыве бомбы в Нью-Йорке 19:13, Общество МОК заподозрил еще двух российских призеров Олимпиады в Сочи 19:08, Спорт Бетон и шипы: в Сан-Диего начали испытание стены Трампа 19:07, Общество  Какая революция произошла в лечении инсультов 18:59, Партнерский материал В Минпромторге рассказали об удвоении утилизационного сбора на автомобили 18:57, Общество Porsche изнутри: виртуальный тест-драйв на мобильном 18:53, РБК и Porsche Вход в римский Пантеон станет платным 18:50, Общество Против сжегшей дом в отместку за выселение жительницы ХМАО возбудили дело 18:48, Общество «Роскосмос» установил причины аварии запущенного с Восточного спутника 18:40, Общество Умер писатель Сергей Есин 18:37, Общество Технологическое решение: почему России нужно производство СПГ в Арктике 18:35, Мнение Правительство заморозило обсуждение пенсионной реформы до конца 2018 года 18:24, Экономика Микрофинансы: как получить доход выше обычных процентов по вкладам 18:23, РБК и Русмикрофинанс
Москва поможет
Газета № 084 (1859) (1405) //1265 Общество, 14 мая, 2014 01:25
0
Москва поможет
Путин нашел способ избавить регионы от долгов
Фото: ИТАР-ТАСС

Регионы нужно избавить от бремени долгов перед банками, заместив их более дешевыми бюджетными кредитами, следует из перечня поручений президента правительству. Чтобы задолженность не начала расти снова, губернаторов ограничат в правах набирать кредиты для финансирования майских указов президента, а сами социальные обязательства будут пересчитаны. Это запоздалое исправление предвыборных ошибок, считают эксперты.

Поручения, датированные 7 мая, даны по итогам совещания Владимира Путина со своими полпредами в округах 9 апреля. Вчера их перечень появился на сайте Кремля.

В прошлом году на повышение зарплат работников бюджетной сферы было направлено дополнительно 326 млрд руб. На встрече с полпредами Путин признавал, что эти расходы значительно превышают дополнительные доходы регионов. «И это, безусловно, создает дополнительные проблемы, но не такие проблемы, которые невозможно было бы решить», — отметил президент (цитата по kremlin.ru).

Майские указы были подписаны для удержания и укрепления власти, это политическое решение президента, говорит директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. «Для президента их готовили люди, которые ничего не понимают в регионах и которые считали, что в России будет такой же рост экономики, как и раньше», — говорит она.

Поручения, составленные по итогам совещания, фактически являются «дорожной картой» решения проблем, возникших из-за исполнения указов губернаторами.

Исполнение социальных обязательств по указам привело прежде всего к накоплению долгов регионов. По оценкам S&P, основанным на данных Минфина, российские субъекты и муниципалитеты по состоянию на 1 апреля этого года накопили 2,03 трлн руб. долгов. Задолженность по банковским кредитам регионов и муниципалитетов составила более 820 млрд руб.

Предлагаемые Кремлем меры призваны снизить нагрузку по обслуживанию долгов регионов. Во-первых, правительство до 1 августа должно придумать, как снизить процентные ставки по набранным регионами кредитам. В частности, это можно сделать за счет выдачи госгарантий. К этому же сроку кабинет министров должен дать предложения о полной или частичной замене коммерческих кредитов субъектов бюджетными.

Откуда федеральный центр возьмет на это деньги, непонятно. Как ранее писал РБК, из-за того что российская экономика будет расти в этом году не так быстро, как ожидалось, казна недополучит 700—800 млрд руб. Комментарий Минфина получить не удалось.

Основными банками, кредитующими регионы, являются Сбербанк и ВТБ, говорит заместитель директора направления государственных финансов S&P Карен Вартапетов. На момент сдачи материала комментарий от Сбербанка по кредитованию регионов получить не удалось, в пресс-службе ВТБ отказались от комментариев.

Вторая группа поручений направлена на то, чтобы ограничить рост долгов в будущем. Так, правительство должно установить максимальную планку по уровню долгов и продлить срок возврата кредитов, которые субъекты получили из федерального бюджета до 1 января 2014 года. Также Путин разрешил регионам оставить у себя неиспользованные межбюджетные трансферты, если по ним есть принятые и не исполненные обязательства.

Губернаторам рекомендуется ограничить финансирование неинвестиционных расходов за счет денег, взятых в кредит.

В регионах приветствуют инициативы Кремля. Особенно кстати поручение по замене бюджетными кредитами коммерческих, говорит вице-губернатор Калужской области Руслан Смоленский. Также облегчит положение региона отсрочка по возврату бюджетных кредитов. «Мы брали у федерального бюджета многомиллионные средства на строительство дорог, на капитальный ремонт, и нам необходимо было возвращать большие суммы уже в следующем году, но теперь у нас может появиться отсрочка», — радуется чиновник.

Не исключено, что будут скорректированы и сами майские обязательства. Правительству поручено пересмотреть методику расчета средней зарплаты по регионам, на который ориентируются, когда повышают зарплату бюджетникам.

«Методику расчета средней зарплаты могут подправить следующим образом: будут учитывать и малый бизнес, на который сейчас не смотрят при расчете средней зарплаты. В результате средний уровень зарплаты снизится», — предполагает Зубаревич. Это облегчит ситуацию регионов, но решение надо было принимать раньше, считает она.

Самыми задолжавшими регионами, по оценке S&P, являются Мордовия и Чукотка. Их долги по отношению к собственным доходам на 1 апреля составили 150 и 109% соответственно. Следом идут Белгородская область (98%), Республика Северная Осетия — Алания (95%) и Саратовская область (92%).

«Региональный долг в последнее время рос из-за разбалансированности региональных бюджетов: доходы стагнируют, а расходные обязательства, в том числе связанные с исполнением майских указов, растут. Многие регионы брали в долг для финансирования майских указов», — говорит Вартапетов. По его словам, исполнение поручений президента по реструктуризации долгов может снизить риски рефинансирования, но вопрос в объеме бюджетных кредитов: потенциальных получателей много, а ресурсы ограниченны.