Лента новостей
МТС запустит онлайн-кинотеатр Kion 05:13, Технологии и медиа СМИ раскрыли личность убившего восьмерых человек в Индианаполисе стрелка 05:13, Общество На Украине оценили свой потенциал в случае конфликта с Россией 04:35, Общество СМИ узнали размер платы музыкантам за каждое прослушивание на Apple Music 04:23, Технологии и медиа В Гидрометцентре спрогнозировали «скучную» погоду в Центральной России 04:00, Общество Во Франции после вакцинации препаратом AstraZeneca умерли восемь человек 03:46, Общество Что такое индивидуальный пенсионный план 03:34, РБК и НПФ «Будущее» Байден оценил переговоры с Тегераном по иранской ядерной программе 03:08, Политика В Ростуризме предложили вывозить россиян из Турции за ₽10 тыс. 03:01, Общество Космонавты перешли с МКС на корабль «Союз МС-17» для возвращения на Землю 02:23, Общество Moderna сообщила о сокращении поставок вакцины в Великобританию и Канаду 02:09, Общество ВШЭ ответила на письмо профессоров в поддержку журналистов DOXA 02:09, Политика Ростуризм объяснил правила возврата средств туристам 01:54, Общество В Госдепе заявили о праве ответить на контрмеры России 01:17, Политика В Минобороны назвали даты репетиций парада Победы в Москве 01:08, Общество SpaceX выиграла контракт по доставке астронавтов на Луну 00:46, Технологии и медиа Сервис почтовых рассылок ответил на утечку данных сторонников Навального 00:33, Политика Цели и портфели: как инвестировать в жизнь 00:27, РБК и СберПервый Самые богатые чиновники и парламентарии 2020 года. Фотогалерея 00:10, Фотогалерея  Меняя ориентацию: как американец сделал $1 млрд на кремниевых подсолнухах 00:00, PRO Камбербэтч и Роулинг попросили Путина пустить врачей к Навальному 16 апр, 23:59, Политика В Петербурге потушили горевшую с понедельника «Невскую мануфактуру» 16 апр, 23:46, Общество Пентагон призвал Россию прекратить «преследование судов» в Черном море 16 апр, 23:34, Политика Лидером по доходам в федеральной власти стал сенатор от Камчатки 16 апр, 23:16, Политика На что обращать внимание при покупке летних шин 16 апр, 23:15, РБК и Nokian Tyres Посол США в России отреагировал на совет из Кремля уехать в Вашингтон 16 апр, 22:53, Политика Когда можно увидеть звездный дождь в этом году 16 апр, 22:38, РБК и ПСБ Минэнерго поддержало идею ввести ограничения на экспорт нефтепродуктов 16 апр, 22:30, Бизнес
Газета
Триллион вслепую
Газета № 081 (1856) (0805) //1262 Общество,
0

Триллион вслепую

Из-за бюджетной гонкивласти считают расходы на развитие Крыма приблизительно
Фото: Екатерина Кузьмина/РБК
Фото: Екатерина Кузьмина/РБК

Первая примерная стоимость федеральной целевой программы (ФЦП) по Крыму стала одной из главных новостей этой недели. По подсчетам Минрегиона, она составит 1 трлн руб. до 2020 года. Министр по делам Крыма Олег Савельев в среду отметил, что эти цифры не выверены, но приходится считать наспех: подгоняет бюджетный процесс.

Предварительные цифры со ссылкой на проект Минрегиона опубликовало агентство ИТАР-ТАСС. По его данным, проект предполагает расходы на развитие новых регионов на уровне 1 трлн руб. до 2020 года, из них 95% планируется направить из федерального бюджета. После этого Минрегион распространил комментарий, из которого следовало, что концепция ФЦП пока находится в первоначальной стадии разработки и обсуждения, а цифры еще будут уточняться. От дополнительных комментариев представитель министерства отказался.

Кто сколько может

Нынешняя концепция ФЦП, как сказал Олег Савельев, включает все потребности, которые обозначаются профильными ведомствами. Однако сказать, что эти цифры основаны на проверенных расчетах, нельзя. «Это должно было бы базироваться на схемах территориального развития, по которым окончательной ясности нет», — отметил министр.

Разработкой крымской ФЦП занимается Минрегион, поскольку Министерство по делам Крыма пока не сформировано. В нем пока работает только сам Савельев и его заместитель Андрей Цемахович. А бюджетный процесс уже идет и требует спешки: если расходы не заложить сейчас, в бюджете не будет денег на Крым в 2015 году. «На сегодняшний день просто мы подгоняемы бюджетным процессом», — сказал Савельев.

В концепции, по его словам, записано три варианта развития новых регионов. Объем расходов федерального бюджета колеблется от 500 млрд до 900 млрд руб. Такой подход к формированию расходов понятен, но не рационален, говорит директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев: «Программно-целевым подходом это назвать нельзя, и риски раздувания расходов велики».

Нужны вода, энергия, мост и вино

Подсчитывать возможные расходы по большинству направлений еще рано, говорит Савельев: нет ясности ни по системе водоснабжения, ни по развитию энергетики. Воду пока ищут в центре полуострова при помощи бурения. Для обеспечения энергетической безопасности можно создать собственную генерацию или построить энергомост от Ростовской АЭС. Рассматривается даже такой экзотический вариант, как плавучая атомная станция. Однако объем затрат на это будет не меньше. «Это не просто подвести лодку и кинуть тремя прикуривателями», — пошутил министр.

Не выбран и проект строительства транспортного перехода. С начала крымской кампании заявленная стоимость моста выросла с 50 млрд до 200 млрд руб. Рабочая группа в Минтрансе рассматривает более 5 тыс. предложений, основных вариантов несколько, сообщил Савельев. В том числе строительство не через Керченский пролив, а через косу Тузла. Этот вариант предпочтителен тем, что на время строительства моста не придется останавливать паромную переправу, которая остается одной из основных транспортных артерий в Крым. Определиться с вариантом Минтранс должен в июне. Представитель министерства не смог прокомментировать ситуацию.

По следам Олимпиады

Эксперты сравнивают возможные расходы на развитие Крыма с затратами России на Олимпиаду, которые составили около 1,5 трлн руб. «Как и в случае с Олимпиадой, все понимают: вот уж на это точно постараются выделить деньги. И  действуют по принципу: проси больше — получишь меньше», — рассуждает Игорь Николаев из ФБК. Отсюда возникает раздувание смет, появляются новые и новые предложения.

Министр Антон Силуанов в середине апреля жаловался на то, что ряд министерств просит выделить дополнительные средства на Крым и Севастополь без проведения анализа реальных потребностей. Премьер-министр Дмитрий Медведев заявлял на это, что выделение средств должно происходить в полном объеме, но без искусственного завышения.

Для роста расходов причины отчасти объективны, говорит президент банка «Российская финансовая корпорация» Андрей Нечаев: когда Крым присоединяли, не учитывали многих нюансов. Здесь и дефицит воды, электроэнергии, и непонятная ситуация с транспортом. Однако даже с учетом серьезности проблем инфраструктурные расходы могут оказаться сильно завышены, считает эксперт.

«После того как завершилась Олимпиада в Сочи, Крым подвернулся очень удачно. Будем слышать все новые и новые цифры, и, скорее всего, они будут постоянно увеличиваться», — прогнозирует Нечаев. Вместо того чтобы закладывать в бюджет приблизительные расходы, можно было бы увеличить резерв правительства или заложить возможность увеличения дефицита бюджета под Крым, считает он.