Лента новостей
Экипаж атакованного хуситами украинского судна эвакуировали 02:26, Новость Путин процитировал Чехова в поздравлении медработникам 02:03, Новость Участники саммита в Швейцарии заявят о контроле Украины над ЗАЭС 01:54, Статья Путин заявил о вкладе мусульман в единство народа России 01:38, Новость Покинувший правительство Ганц присоединился к акциям протеста в Израиле 01:10, Статья В Белом доме заявили, что соглашение с Украиной «не высечено в камне» 01:06, Статья Фон дер Ляйен обвинила Россию в росте цен на энергию и продукты 00:28, Новость Си заявил о попытке США подтолкнуть Китай к нападению на Тайвань 00:16, Статья «Они офонарели». Как в России отреагировали на недопуск лидеров к ОИ-2024 00:00, Статья Италия обыграла Албанию после пропущенного самого быстрого гола на Евро 15 июн, 23:59, Статья Экс-премьер Ирландии назвал политической целью объединение страны 15 июн, 23:59, Новость Италия одержала волевую победу. Что происходит во второй день Евро 15 июн, 23:57, Статья В Полтаве прогремели взрывы 15 июн, 23:28, Новость Зеленский сообщил о плане закончить конфликт на втором «саммите мира» 15 июн, 23:21, Статья Кремлев вопросом «Кто это?» ответил на видео с дракой его «зама» 15 июн, 23:02, Новость Премьер Испании заявил о боязни ядерной войны из-за конфликта на Украине 15 июн, 22:49, Новость Следователи завели уголовное дело после отравления людей в Москве 15 июн, 22:47, Новость Игрок РПЛ дебютировал на Евро 15 июн, 22:33, Статья
Газета
Проверка на гедонизм
Газета № 234 (1767) (1712) Общество,
0

Проверка на гедонизм

Средства ФНБ будут инвестироваться в проекты с социальным эффектом
Фото: РБК
Фото: РБК

Инвестпроекты, претендующие на деньги Фонда национального благосостояния (ФНБ) и пенсионные накопления «молчунов», помимо своей коммерческой эффективности должны доказать социальную значимость «методом гедонистического ценообразования». Такое требование содержится в 50-страничной финальной методике, опубликованной вчера Минэкономразвития.

Средства ФНБ, согласно его стратегии, вкладываются в инфраструктурные проекты. Если методика Минэкономразвития, пока вывешенная на портале раскрытия информации для финального утверждения в правительстве, будет принята, то реализация таких проектов должна будет не только принести прибыль казне, но и стимулировать снижение пробок, повышение уровня образования или «улучшение видовых характеристик ландшафта». Кроме того, компаниям, претендующим на деньги ФНБ, придется доказать свою эффективность по десяти группам рисков и шести видам финансовой и бюджетной эффективности.

Прежняя версия методики была на шесть страниц короче. После общественного обсуждения и антикоррупционной экспертизы в оценку эффективности проекта был добавлен показатель удельной эффективности инвестпроекта (PI project). Был расширен раздел о монетизации нерыночных социально-экономических эффектов. Отдельные положения документа претерпели сокращения: из 15 требований к построению финансовой модели осталось только три.

На сегодня известны три мегапроекта, на которые пойдут средства ФНБ: модернизация БАМа и Транссиба, Центральная кольцевая автодорога (ЦКАД) и высокоскоростная железнодорожная магистраль (ВСМ) Москва — Казань. Строительство ВСМ оценивается в 1—1,2 трлн руб., а на ЦКАД и БАМ — Транссиб потребуется 200 млрд и 300 млрд руб. соответственно. Из ФНБ на все три проекта будет потрачено только 450 млрд (из имеющихся в фонде 2,9 трлн), а две трети необходимой суммы придется внести частным инвесторам. Объем средств ФНБ для инфраструктурных проектов ограничат 40%, то есть на инвестпроекты из суверенного фонда может быть потрачено не более 1,17 трлн руб.

Разработанная МЭР методика содержит примерно те же требования, что предъявляют к проектам частные фонды, но акценты расставлены по-разному. Коммерческие организации на первое место ставят доходность, а «методические указания требования к доходности проектов не содержат», пояснили РБК daily в ведомстве Алексея Улюкаева. Впрочем, согласно подписанным в ноябре премьером Дмитрием Медведевым документам, по ценным бумагам, связанным с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов за счет ФНБ, должна обеспечиваться доходность на уровне инфляция плюс 1 п.п.

Зато методики уделяют особое внимание социальному успеху проектов (шесть страниц документа). Например, при строительстве объектов жилищной инфраструктуры для оценки социально-экономического эффекта они предлагают применять «метод гедонистического ценообразования, который характеризует подход к покупке рыночных благ в привязке к исследуемому нерыночному благу». В юркомпании «Герберт Смит Фрихилз», сопровождающей многие инфраструктурные инвестпроекты, признались, что даже не слышали о таком методе. Руководитель департамента оценки и инвестиционного проектирования АКГ «МЭФ-Аудит» Дмитрий Трофимов считает, что этот метод довольно общий и требует дополнительной детализации либо дополнительных профессиональных консультаций — социальные выгоды в принципе оценить крайне сложно.

В МЭР эту сложность понимают, а потому делят социальные эффекты на поддающиеся оценке (снижение смертности на дорогах, строительство парков и детсадов в зоне проекта) и не поддающиеся (снижение уровня загрязнения при строительстве системы переработки отходов, повышение уровня дошкольного образования). Для оценки первых в ведомстве предлагают проводить соцопросы. По их результатам сумму, которую потребитель в среднем готов заплатить за увеличение доступности социального блага, надо умножить на общее число потенциальных потребителей.

Дмитрий Трофимов, ознакомившийся по просьбе РБК daily с методикой, к слабым ее сторонам отнес «излишнее теоретизирование и отсутствие диапазонов конкретных показателей». Зато ему понравился подход к составлению перечня необходимых документов для обоснования проектов: бизнес-план, финансовая модель, технологический аудит. «Можно еще добавить строительный аудит, о котором нет упоминания», — советует он.

Инвестпроектам, претендующим на софинансирование из ФНБ, специально созданная при МЭР комиссия будет присуждать баллы (максимум — 100). За коммерческую эффективность можно набрать 20 баллов, кредитную устойчивость — 15, бюджетную и социально-экономическую эффективность — по 20 баллов, анализ рисков — 25. Проекты, набравшие больше 80 баллов, смогут рассчитывать на деньги государства.