Слишком гуманно

Фото: ИТАР-ТАСС

В администрации президента (АП) задумались, не поспешили ли с либерализацией антикоррупционного законодательства, в частности с заменой реальных сроков наказания штрафами. За первое полугодие 2013-го суды вынесли решения на 20 млрд руб., выплачено около 1%, подсчитал глава АП Сергей Иванов.

Размеры взяток в отдельных регионах давно известны, рассказал Владимир Путин на заседании совета по противодействию коррупции. Самыми коррупционными остаются ЖКХ, потребрынок и ликвидация последствий стихийных бедствий. Откаты за выгодные заказы колеблются от 30 до 50%, знает глава государства. Часто «тариф» дается с по­правкой на инфляцию. «Над этим можно было бы смеяться, если бы не было так грустно», — оценил Путин.

В этом году к ответственности за взятки привлекли 692 человека. Но только 8% из них сели в тюрьму, удивился Путин: «Большинство приговорены к штрафам, которые они не платят, находят лазейки».

В АП уже задумались, не поспешили ли с либерализацией. «Логика замены реальных сроков кратными штрафами понятна: зачем всех в каталажку запихивать, — рассказал Сергей Иванов. — По сути — это правильно, по жизни — не работает. За первое полугодие 2013-го судами вынесено штрафов на общую сумму 20 млрд руб., возмещено 20 млн. Это 1% от ущерба. Надо что-то делать».

Есть предложения вернуться к более жесткому наказанию, признался Иванов. Если человек в разумный срок не выплатил штраф, заменить наказание реальным сроком. «Вопрос в том, кто определит разумный срок и проверит, в состоянии ли человек выплатить штраф, — рассказал о сомнениях Иванов. — Преступники прячут имущество лучше, чем правоохранители его ищут».

Всего в этом году декларации подали 1,5 млн чиновников и сотрудников госкомпаний. Выборочно проверили 130 тыс. «К 3 тыс. служащих применены меры юридической ответственности, это не значит, что уголовной», — уточнил Сергей Иванов. Почти 200 человек уволены в связи с утратой доверия. Пятеро из них — сотрудники центральных аппаратов федеральных органов власти, 158 — территориальных органов, 32 — муниципалы.

АП проанализировала 9,5 тыс. деклараций высокопоставленных чиновников. «Были основания для 18 углубленных проверок, — рассказал Иванов. — Восемь лиц уволены с госслужбы, в отношении некоторых переданы материалы для возбуждения уголовных дел». Среди уволенных — замкомандующего военно-транспортной авиацией Минобороны генерал-майор Валерий Шемякин, замкомандующего Центральным военным округом генерал-майор Юрий Свинцов и замглавы Рос­оборонзаказа Александр Домбровский. Добровольно ушел глава «Спецстроя» Григорий Ногинский. «Решения по остальным будут в самое ближайшее время», — пообещали в Кремле.

По забывчивости ли или намеренно чиновники не указали счета и недвижимость, в АП утверждать не берутся. «Лично я с трудом могу представить, что человек забыл про особняк», — высказался Иванов. «Речь идет о многомиллионных суммах на счетах (был случай с 50 млн руб.) и московских квартирах, — уточнил помощник президента Евгений Школов. — С каждым из проверяемых беседовали. В половине случаев претензии снимались. Остались, как правило, к тем, кто забывал «букетами» — о счетах, квартирах и коммерческой деятельности супругов».

Чиновники стали ответственнее подходить к заполнению деклараций, считают в Кремле. «Многие семьями не один вечер сидят: считают, перекладывают, сверяют, — иронизировал Иванов. — Кому охота прогреметь на всю страну?» Зарубежные активы указали 1600 чиновников (менее 0,1% всех служащих). 996 из них признались в разрешенной законом заграничной недвижимости, еще 600 не стали скрывать, что владеют запрещенными с апреля заграничными ценными бумагами.

С этого года чиновники впервые декларировали не только доходы, но и расходы (если они превышали трехлетний совокупный доход семьи). В больших покупках признались 14,4 тыс. чиновников. Из них 12,7 тыс. приобрели недвижимость, 1,6 тыс. — транспорт, а 69 стали обладателями ценных бумаг и долей в бизнесе. В результате 600 проверок выявлено около 20 фактов недостоверных сведений.

За последние пять лет в России выявлено 242 тыс. преступлений коррупционной направленности. Ущерб только в 2013-м оценивается в 10 млрд руб.