Лента новостей
Пресс-секретарь Зеленского анонсировал «нечто особенное» на 25 февраля 22:24, Статья Медведев объяснил, когда задачи спецоперации будут считаться выполненными 22:18, Статья Суд арестовал руководство общества глухих по делу о растрате 22:09, Статья В ВСУ назвали статью NYT о пленных в Авдеевке пропагандой 22:04, Статья Стал известен первый соперник «Спартака» в плей-офф КХЛ 21:57, Статья Пентагон предупредил об угрозе дефицита запчастей у ВСУ 21:39, Статья Рублев вышел в четвертьфинал теннисного турнира в Дохе 21:35, Статья Блинкен заявил об отсутствии условий для переговоров по Украине 21:34, Новость Путин назвал Россию одной из ведущих спортивных держав мира 21:12, Новость Песков заявил, что Путин поддерживает Валиеву 21:11, Статья Окна в пол и угловое остекление: квартиры, где всегда много света 21:11 Верховный суд признал законным отказ ЦИК в регистрации Надеждина 20:54, Новость Как подключить оплату картами за несколько часов 20:35 В Петербурге отменили масочный режим в медицинских учреждениях 20:32, Новость В РФС обсудят введение налога на легионеров в следующем сезоне 20:24, Статья ЦБ оценит страхование электронных кошельков после отзыва лицензии у QIWI 20:20, Статья Петросян после госпитализации рассказал анекдот про гололед 20:16, Новость Путин в присутствии шести президентов и Валиевой открыл Игры будущего 20:03, Статья
Газета
Для шельфа нет программы
Газета № 121 (1654) (1007) Общество,
0

Для шельфа нет программы

Минприроды считает, что существующих законов достаточно для разработки морских участков
Фото: ИТАР-ТАСС
Фото: ИТАР-ТАСС

Частным компаниям пока можно и не мечтать о доступе на российский шельф. По просьбе вице-премьера Аркадия Дворковича Минприроды подготовило предложения, которые позволят «негосударственникам» забыть про разработку государственной программы по развитию мор­ских месторождений. Именно в ней предполагалось прописать изменения законодательства, которые бы позволили частникам хоть как-то подключиться к работе в российской части Арктики.

Министерство природных ресурсов подготовило проект акта «О внесении изменений в Федеральный закон «О континентальном шельфе», в котором ведомство отказывается от идеи разработки госпрограммы по развитию шельфа. В документе Мин­при­роды предлагает отменить пункт закона, которым предполагалось утвердить этот документ. Текст проекта по­явился в понедельник на едином портале раскрытия информации о подготовке проектов нормативных актов.

Первоначальные версии этого документа предусматривали расширение перечня российских недропользователей в Арктике. Как ранее сообщала РБК daily (см. номер от 21.02.12), ведомство подготовило госпрограмму с инновационным вариантом развития, по которому на шельф допускались все российские нефтяные компании. При этом государственное финансирование разработки подобных месторождений должно было снизиться по сравнению с традиционной схемой, а объем вложений компаний, наоборот, возрасти.

Теперь же на возможном уча­стии ЛУКОЙЛа и других част­ников в разработке шельфа, похоже, поставлен крест. В пояснительной записке к проекту Минприроды особенно подчеркивается, что сейчас доступ к работе на шельфе имеют только государственные «Роснефть» и «Газпром». После активизации освоения морских месторождений ситуации меняться не обязательно, считают в Минприроды. Ускорение темпов разработки шельфа может осуществляться и в рамках лицензий, выданных «указанным недропользователям», говорится в документе.

Кроме того, отмечают в Минприроды, в марте 2013 года была принята госпрограмма о воспроизводстве и использовании природных ресурсов, которая затрагивает стратегию государ­ства и относительно ресурсной базы шельфа. По этим причинам в ведомстве считают излишним разрабатывать дублирующий документ. Кроме того, важные моменты могут быть учтены в подпрограммах, пояснили в ведом­стве. Представитель Мин­природы признал, что большин­ство компаний против этих предложений.

Ранее в ведомстве были другого мнения. Разговоры о допуске частников на шельф ведутся уже несколько лет. Бывший министр природы Юрий Трутнев говорил, что это единственная возможность стимулирования работы на шельфе. Минприроды придумывало все новые варианты, при которых ЛУКОЙЛ и другие недропользователи могли бы побороться за участки россий­ского шельфа.

Одним из последних был вариант допуска частников к геологоразведке на участках, от которых отказались госкомпании. «Роснефть» и «Газпром» в свою очередь могли бы получить опцион на открытые место­рождения.

Тем не менее с этим утвер­ждением резко не согласились госкомпании «Роснефть» и «Газпром». Позже на их сторону встало и правительство. Предложения об отмене госпрограммы были разработаны по поручению профильного вице-премьера Аркадия Дворковича. Как сообщал «Коммерсантъ», весной он предложил Минприроды, Минэнерго, Минэкономики и Роснедрам со­вместно с госкомпаниями разработать варианты отказа от гос­программы по развитию шельфа.

Аркадий Дворкович в во­просе либерализации шельфа всегда балансировал между государ­ственными и частными компаниями, нередко, впрочем, склоняясь в сторону последних. «Принципиально таких компаний может быть и больше, вопрос в оплате их работы», — говорил вице-премьер о либерализации геологоразведки (цитата по Интерфаксу). При этом механизм обязательного возврата участков после определенного срока (против него резко выступали госкомпании) должен существовать, уверен г-н Дворкович. Вопрос лишь в том, получат ли частные компании шанс поуча­ствовать в разработке возвращенных уча­стков.

«Мы договорились о том, что основными игроками являются госкомпании, но будут подготовлены предложения о том, в каких случаях на шельфе могли бы работать частные компании. Окончательное решение о том, будут ли такие случаи, не принято. Но такие предложения поручено подготовить прежде всего в случаях отказа госкомпаний от части участков шельфа, когда нет заинтересованности госкомпаний в разработке отдельных участков. Механизм не готов», — отмечал вице-премьер в январе 2013 года, вскоре после совещания под председательством премьера Дмитрия Медведева в Новом Уренгое. В мае Аркадий Дворкович признавал, что дискуссия еще продолжается.

Позиция Минприроды не нашла поддержки у Минэнерго. Как пояснил РБК daily представитель Минэнерго, в ведомстве считают, что госпрограмма должна быть, так как она «призвана обеспечивать комплексное развитие геологоразведочных работ на шельфе». Министерство направило свои предложения в Минприроды, где порекомендовало ограничить сферу регулирования в госпрограмме только геологоразведкой (в версии Мин­природы речь шла и о поисковых работах, и о разработке). Кроме того, Минэнерго озвучило их на правительственной комиссии по ТЭКу. В ведомстве уверяют, что наличие или отсутствие гос­программы никак не повлияет на доступ частников, так как запрет предусмотрен в самом законе «О недрах».

Получить комментарий от «Газпрома» и Минэкономразвития не удалось. В «Роснефти» и ЛУКОЙЛе от комментариев воздержались.