Дела местные
Дела местные
Нарышкин увеличит доходы муниципалитетов на 190 млрд рублей
Спикер Госдумы Сергей Нарышкин возобновляет работу совета по местному самоуправлению. На первом заседании нынешнего созыва в пятницу парламентарии обсудят две главные проблемы муниципалитетов — недостаток финансирования и квалифицированных кадров.
В связи с этим Госдума планирует принять поправки, которые позволят увеличить доходную базу местных властей на 190 млрд руб. Парламентарии хотят отдать местным бюджетам транспортный налог с физических лиц, а главное, налоги с малого и среднего бизнеса, который пользуется упрощенкой.
О том, что бюджеты органов местного самоуправления надо увеличивать, начали говорить еще в 2003 году, и только спустя десять лет парламент вознамерился принять меры по наполнению муниципальной казны. Ранее правительство неохотно, но все-таки передало муниципалам часть налогов, но это не сильно расширило финансовые возможности местных властей. По подсчетам профильного думского комитета, регионы смогут дополнительно заработать на этом 67 млрд руб. до 2016 года.
В 2013 году муниципалитетам отдадут действительно существенные статьи доходов — транспортный налог с физических лиц и налоги малого и среднего бизнеса, пользующегося упрощенкой. Также будут отменены федеральные льготы по местным налогам.
«Очень важно, чтобы в местные бюджеты поступали налоги, уплачиваемые предприятиями малого и среднего бизнеса, — говорит глава думского комитета по местному самоуправлению (МСУ) Виктор Кидяев. — Это позволит заинтересовать органы МСУ как в развитии малого и среднего бизнеса, так и в целом производства». К следующему заседанию совета депутаты обещают представить поправки, направленные на укрепление доходной базы местных бюджетов и расширение налоговых полномочий органов МСУ.
Глава комиссии Общественной палаты по МСУ и ЖКХ Светлана Разворотнева считает, что помимо этих налогов муниципалитетам стоит отдать часть налога на прибыль, а также подумать о передаче на этот уровень налога на недвижимость. «На мой взгляд, это самый что ни на есть муниципальный налог: он позволяет муниципалитетам планировать свое развитие. Его нужно оставлять на местах», — считает она.
Если решение проблемы с доходами требует только политической воли, то раздобыть профессиональных сотрудников для 24 тыс. муниципалитетов будет сложнее. К решению кадровой проблемы г-н Кидяев предлагает привлечь ассоциации и объединения муниципалитетов, руководителей которых включили в состав совета при г-не Нарышкине. Профильный комитет обещает подготовить нормативно-правовую базу для повышения квалификации и переподготовки муниципальных служащих.
