Порошенко объяснил смысл «особого статуса» для Донбасса
«Все, кто обеспокоен относительно содержания и сути специального закона об особом статусе части Луганской и Донецкой области, вы там не найдете никакой угрозы для территориальной целостности и независимости Украины, — сказал Порошенко. — Передача власти будет не больше, чем в польских гминах [волостях]».
Президент Украины пояснил, что местные органы власти получат возможность решать широкий круг вопросов, в том числе принимать бюджет, разрабатывать языковую политику. Однако, заметил Порошенко, «главные вопросы — международная политика, безопасность, армия — будут в рамках центральных органов власти».
Власти самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик заявляли, что требуют права не только назначать судей и прокуроров, но и иметь свои вооруженные формирования.
Ранее на заседании правительства Порошенко говорил, что закон об особенностях самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей будет внесен на обсуждение Верховной рады уже на следующей неделе.
Принятие закона об особом статусе территорий в зоне конфликта было одним из условий достигнутых в Минске 5 сентября соглашений о прекращении огня.
Однако после подписания протокола стороны выступили с разными трактовками его понимания. Во-первых, руководство непризнанных республик и Киев по-разному видят границы территории районов с особым статусом. «ДНР — это вся Донецкая область, а ЛНР — вся Луганская область», — заявил ДНР Александр Захарченко, то есть самопровозглашенные республики претендует на всю территорию обеих областей, хотя повстанцы контролируют чуть больше 17 тыс. кв. км из 53 201 кв. км общей территории Донбасса.
В то же время советник президента Украины Юрий Луценко говорил в начале недели, что Минский протокол требует особого статуса не для всей территории Донецкой и Луганской областей, а только для районов, занятых ополчением на момент подписания соглашений.
«Сейчас идет демаркация позиций, которые занимают украинские войска и которые на сегодняшний день украинские войска не могут занять. Таким образом, несколько районов Луганской и Донецкой областей, которые занимают в целом треть территории украинского Донбасса, действительно будут иметь специальный статус», — пояснил советник Порошенко. По словам Луценко, эта зона может быть изолирована и обнесена инженерными сооружениями.
Тем не менее утром 11 сентября Совет национальной безопасности и обороны Украины (СНБО) опубликовал новую карту района конфликта, из которой следует, что Киев потерял контроль над большим участком восточной границы на юге Донецкой области. Всего лишь днем ранее этот участок был отмечен как находящийся под контролем силовиков.
Еще одним важным разногласием в заявлениях Киева и ополченцев является вопрос о суверенитете республик. Лидеры ополчения уже после подписания соглашений в Минске неоднократно заявляли, что подконтрольные им территории претендуют на политическую самостоятельность, то есть они не будут входить в состав Украины. Киев при этом настаивает, что районы конфликта являются неотъемлемой частью территории страны.
Владислав Гордеев
