Примирить Газпром с Еврокомиссией на встрече в Москве не удалось
Среди ожидаемых тем были претензии ЕК к двусторонним соглашениям по газопроводу "Южный поток", а также антимонопольное разбирательство против газового концерна. Однако встреча завершилась без значимых результатов по этим вопросам.
Прогресса удалось достичь в другой теме, связанной с европейской газовой инфраструктурой, - вопросе использования немецкого ответвления от "Северного потока", газопровода OPAL. В феврале 2014г. может быть решен вопрос об использовании Газпромом 100% его мощностей.
Претензии Еврокомиссии по "Южному потоку" связаны с пересмотром соглашений Газпрома по этому проекту с рядом европейских стран, среди которых Австрия, Болгария, Венгрия, Греция, Словения и Хорватия. На встрече А.Новака с Г.Эттингером стороны смогли договориться лишь о создании рабочей группы для обсуждения правовых и технических вопросов, связанных с "Южным потоком".
В ЕК ранее отмечали, что страны - участники проекта сами попросили комиссию о помощи в пересмотре соглашений, чтобы они соответствовали "Третьему энергопакету" Евросоюза (документ, регулирующий работу энергокомпаний в ЕС). Однако премьер Венгрии уже заявил, что страна намерена выполнять все взятые на себя обязательства в рамках "Южного потока". Эксперты сомневаются, что страны ЕС могут быть заинтересованы в пересмотре договоренностей.
"Странам, подписавшим соглашение по "Южному потоку" с Газпромом, никакой выгоды от его пересмотра нет. Во-первых, это доход от транзита газа в бюджет этих стран. Во-вторых, большую часть затрат на строительство газопровода берет на себя Газпром, страны на чьей территории будет проходить труба понесут минимальные затраты", - отмечает аналитик компании "Альпари" Анна Кокорева.
По ее мнению, требования Еврокомиссии могут задержать реализацию проекта, но он все равно будет завершен.
"Сейчас позиция российских властей и Газпрома настолько непоколебима, что Еврокомиссия и "Третий энергетический пакет" вряд ли заставят их отступить от намеченной цели. Безусловно, процесс строительства может затянуться из-за различных препон со стороны ЕК. Прежде чем подписать соглашения с рядом стран, Газпром провел с каждой из них длительные переговоры, которые стоили ему больших усилий и пойти на их пересмотр под давлением Еврокомиссии корпорация вряд ли согласится", - считает А.Кокорева.
В вопросе о газопроводе OPAL в свете нынешних новостей в ближайшее время можно ожидать положительного решения. Газпрому в связи с ограничениями, связанными с "Третьим энергетическим пакетом", в настоящее время разрешено использовать не более 50% мощностей газопровода, однако он добивается права на использование 100%, для чего необходим вывод трубопровода из-под действия норм "Третьего энергопакета". Как сообщил еврокомиссар Г.Эттингер, слова которого передал замминистра энергетики РФ Анатолий Яновский, Еврокомиссия может решить положительно вопрос об использовании 100% OPAL в конце января - начале февраля 2014г.
Эксперт "Норд Капитала" Роман Ткачук считает, что вопрос использования Газпромом газопровода OPAL "скорее не в экономической, а в политической плоскости". А.Кокорева добавляет, что в этом вопросе странам ЕС нет пользы от давления на Газпром.
"Если Газпрому будет предоставлено право на использование лишь 50% OPAL, заполнить оставшиеся 50% будет не так просто. А Газпром поставляет газ недовольным гражданам Европы в необходимых количествах и без сбоев, поэтому заявка Газпрома будет удовлетворена, но без нервотрепки не обойдется", - ожидает эксперт.
Третий вопрос, обсуждение которого предполагалось на встрече, - открытое в сентябре 2012г. антимонопольное расследование ЕК против Газпрома. Власти Еврокомиссии подозревают газовый концерн в завышении цен на голубое топливо, а также совершении действий, которые могут помешать политике диверсификации в поставках газа в ЕС. Газовый концерн недавно представил предложения по урегулированию вопроса, но Еврокомиссия заявила о намерении продолжать расследование.
Источник РБК в Еврокомиссии отмечал, что преждевременно говорить о сроках каких-либо следующих шагов ЕК по этому вопросу и в настоящее время ЕК готовит заявление о претензиях.
А.Кокорева считает, что целями ЕК в данном расследовании являются политическое и экономическое давление на Россию через ее крупнейшую компанию, устранение крупнейшего конкурента и получение скидок на газ. При этом Р.Ткачук отмечает, что вряд ли пересмотра соглашений удастся добиться.
"Евросоюз давно выражает недовольство монопольным положением Газпрома, но экономически принудить Газпром к пересмотру соглашений они не могут. Год назад Владимир Путин заявил, что Газпром является стратегически важной для России компанией и принятие ключевых решений для него лежит в политической плоскости. Европе было предложено перейти на дрова, если что-то не нравится", - напоминает эксперт "Норд-Капитала". Его не удивляет отсутствие договоренностей после встречи А.Новака с Г.Эттингером.
"Стороны имеют различные взгляды, а пересмотр газовых контрактов возможен лишь в случае преференций России со стороны Евросоюза. Подобные вопросы решаются в присутствие первых лиц государства", - отметил он.
