Клиенты обанкротившихся форекс-дилеров смогут вернуть 100% средств

Фото: Коммерсантъ

Проект указания о порядке формирования компенсационного фонда для участников рынка форекс опубликован сегодня на сайте ЦБ. Согласно документу клиенты, пострадавшие в результате банкротства форекс-дилера, должны получить возмещение в полном объеме независимо от того, сколько средств на данный момент находится в фонде.

С 1 октября 2015 года саморегулируемые организации участников рынка форекс должны будут создавать компенсационные фонды, из которых будут получать деньги клиенты обанкротившихся дилеров. Изначально ЦБ не прописывал в законе размер этих фондов и порядок выплат, отдав это право саморегулируемым организациям. Минимальный размер взноса установлен законом на уровне 2 млн руб.

В опубликованном в пятницу, 14 августа, указании ЦБ отмечает, что, если средств в фонде окажется недостаточно для выплат всем пострадавшим клиентам, саморегулируемая организация должна будет обязать своих членов доплатить в фонд в течение 120 дней. Клиент обанкротившегося форекс-дилера может получить компенсацию, обратившись в саморегулируемую организацию и предоставив выписку из реестра кредиторов и копию решения арбитражного суда.

Чтобы снизить риски банкротства форекс-дилеров, ранее регулятор обязал компании, работающие на рынке форекс, информировать своих клиентов обо всех возможных рисках операций с валютой. В частности, о рисках понести потери в случае неисполнения расчетным банком или самим форекс-дилером своих обязательств, а также вследствие некомпетентности его сотрудников, их «непреднамеренных или умышленных действий или бездействия».

«Проект фактически вводит требование о полной компенсации всех требований физических лиц. ​Такого нет даже в системе страхования вкладов банков», — говорит директор по стратегическим вопросам компании «Альпари» Андрей Лисицын. Директор по развитию группы компаний «Телетрейд» Тимур Мычелкин говорит, что в действующей редакции проект указания ЦБ явно противоречит федеральному закону, где предусмотрена частичная компенсация требования клиентов форекс-дилеров. «Практики 100-процентной ответственности участников рынка за банкротство друг друга нет нигде в мире», — говорит он.

По мнению Лисицына, более перспективным видится вариант создания компенсационного фонда с ограниченной субсидиарной ответственностью. «Этот вариант вписывается в установленное законом ограничение размера взносов от участника в 2 млн руб. и может предполагать, что при исчерпании фонда форекс-дилеры за определенный срок должны будут восстановить его в прежнем объеме в пределах этого взноса. Для других вариантов требуется существенная переработка законодательства», — считает он.

Зампред Центра регулирования внебиржевых финансовых инструментов и технологий (ЦРФИН) Евгений Машаров отказался от обсуждения проекта указания ЦБ, сказав, что СРО будет продолжать диалог с регулятором о регулировании рынка форекс.

По мнению управляющего директора компании «Форекс клуб» Ильи Волкова, начальная величина фонда форекс-дилеров должна быть на уровне 20 млн руб., если в организации состоит 10 компаний. «В дальнейшем фонд должен расти вместе с рынком», — говорит он. Как отмечает Волков, сам факт формирования компенсационного фонда позитивно скажется на доверии к рынку, тем более что идея использования подобного механизма уже известна и понятна потребителю на примере банковского сектора (АСВ) и ряда других сегментов финрынка.

Случаев, когда по вине форекс-дилеров клиенты теряли свои средства, на российском рынке форекс достаточно много. В октябре 2014 года на рынке случился скандал вокруг украинского брокера MMCIS Group. Компания сначала ограничила, а затем прекратила выдачу средств своим клиентам. По итогам проверки СРО ЦРФИН приняла решение о внесении MMCIS в черный список. По оценке ЦРФИН, клиентами брокера являлись около 50 тыс. россиян.

В феврале 2015 года в черном списке ЦРФИН оказались компании Panteon-Finance LTD и Forex Trend. Как сказано в сообщении организации, к ним поступило множество обращений и жалоб граждан на невыплаты им денежных средств. Всего с черном списке ЦРФИН сейчас 50 компаний.

По данным Интерфакс-ЦЭА, в 2014 году около 400 тыс. российских граждан стали клиентами форекс-брокеров, а общий среднемесячный оборот рынка достиг $440 млрд, увеличившись в два раза по отношению к прошлому году. Граждане ​​​​​ вложили в валютные операции более $550 млн.​