Путин ввел особый порядок выплат по зарубежным долгам из-за санкций
Президент Владимир Путин подписал указ о временном порядке исполнения обязательств перед иностранными кредиторами из стран, которые ввели против России санкции. Документ опубликован на сайте Кремля. Он распространяется на долговые обязательства (кредиты, займы, облигации) самой Российской Федерации, российских регионов, муниципалитетов, а также резидентов России (физических и юридических лиц). Речь идет о выплатах свыше 10 млн руб. в месяц (или их валютного эквивалента).
Согласно документу, российский должник, имеющий валютные обязательства перед зарубежными кредиторами, вправе расплатиться по ним в рублях. Для иностранных кредиторов (или номинальных держателей их бумаг) предусмотрено создание специальных счетов типа «С»: по кредитам — в российских банках, по ценным бумагам — в Национальном расчетном депозитарии. На эти счета заемщик может перечислить причитающиеся кредитору выплаты в рублевом эквиваленте по курсу ЦБ на день платежа. Порядок получения этих средств кредиторами со счетов «С» будут определять Минфин и ЦБ. Конвертация валютных обязательств в рубли по усмотрению должника распространяется и на российских резидентов (они, например, могут владеть валютными еврооблигациями заемщика), и на кредиторов из стран, не вводивших санкции, если они приобрели эти обязательства у резидентов стран, которые санкции вводили, после 1 марта 2022 года — даты подписания указа о мерах по обеспечению финансовой стабильности в ответ на санкции Запада.
Из указа следует, что обязательства должника будут считаться исполненными надлежащим образом, если выплаты перечислены в рублях российским резидентам, резидентам из стран, не принимавших недружественных мер против России, а также перечислены на особый счет «С» в НРД для номинальных держателей бумаг иностранных кредиторов из государств, вводивших санкции.
Однако ЦБ (в отношении заемщиков — финансовых организаций) и Минфин (в отношении других должников) могут определить и другой, особый порядок выплат в пользу иностранных кредиторов, следует из указа. До того как они определят этот особый порядок, российские заемщики могут получать индивидуальные разрешения на исполнение обязательств вне рамок этого указа. Формулировки указа не исключают, что с разрешения Минфина (ЦБ) или в соответствии с особым порядком, который они установят, теоретически какие бы то ни было иностранные кредиторы смогут получить причитающиеся им выплаты в оригинальной валюте кредитного соглашения или облигационного выпуска (или, например, в другой валюте, но не в рублях).
На 1 октября 2021 года задолженность перед нерезидентами российских банковских и корпоративных заемщиков по еврооблигациям в долларах и евро составляла около $74 млрд, следует из данных Банка России. В 2022 году российским банкам и компаниям предстояло погасить внешний долг в эквиваленте $58 млрд (без учета процентов), однако эта сумма включает в себя в том числе рублевый долг и долг по банковским ссудам, показывают оценки ЦБ.
Минфин России с 2016 года включал в свои евробонды условие, согласно которому он мог, не нарушая договоренностей с кредиторами, перевести валюту платежа из долларов в евро, британские фунты или швейцарские франки в том случае, если из-за санкций станет невозможна выплата в долларах. С 2018 года к этому условию добавилась альтернативная выплата в рублях, если станет невозможна ни в одной из твердых валют. Аналогичное положение в свои евробонды ввел в ноябре 2018 года «Газпром», но у него выпуск был в евро, а альтернативные валюты платежа могла выбирать сама компания, если выплаты в евро стали бы невозможны по причинам, не зависящим от эмитента. Тем не менее большинство обращающихся на рынке еврооблигаций России или российских корпоративных заемщиков не содержат таких условий.
Правительство должно в двухдневный срок составить список стран, которые совершали в отношении России, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, следует из указа.
Предусмотренный указом порядок выплат распространяется на всех иностранных лиц, связанных с государствами, которые совершают в отношении России, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, говорится в документе. Он распространяется также на лиц, которые находятся под их контролем, независимо от места регистрации или места преимущественного осуществления хозяйственной деятельности. Исключение предусмотрено только для зарегистрированных в России компаний, а также для юридических и физических лиц из западных стран, если конечными бенефициарами выплат являются российские граждане и компании и эта информация раскрыта перед российскими налоговыми органами. РБК направил запрос в ЦБ.
Ранее выплаты по российским рублевым бумагам, в том числе облигациям федерального займа, в пользу иностранных держателей заморозил Банк России. После этого стоимость большинства российских ценных бумаг в Лондоне резко обвалилась (по некоторым почти до нуля), а рейтинговые агентства начали снижать рейтинг России до преддефолтного уровня в ожидании, что средства не дойдут до конечных кредиторов.
