Программу по модернизации ЖКХ пришлось "отремонтировать"
К концу следующей недели Минрегион и Госстрой должны разработать согласованную программу передачи полномочий и финансирования предусмотренной документом коммунальной модернизации госкорпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ", пишет сегодня "Коммерсантъ".
Программу, рассчитанную до 2020г., не будут исполнять ни Госстрой, ни Минрегион, и 50 млрд руб., которые должны были пойти из бюджета на модернизацию ЖКХ в 2013-2015гг., Фонду содействия реформированию ЖКХ придется искать самостоятельно. Ожидается, что 15 млрд руб. фонд направит из своих резервов, еще 15 млрд поступит из региональных бюджетов. Однако в субъектах эти перспективы ажиотажа не вызвали.
Отказ от реализации масштабной программы начался с выходом распоряжения правительства N1491-р от 21 августа. Документом отменено распоряжение кабмина N102-р от 2 февраля 2010г., которое утвердило концепцию федеральной целевой программы стоимостью 422 млрд руб.
Долгосрочную концепцию по модернизации и реформированию ЖКХ Минрегион подготовил в посткризисный 2010г. Целями программы стали достижение устойчивости компаний в указанном секторе экономики, снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры и проведение ремонтов жилых домов. Однако реализация документа была рассчитана на монолитную структуру Минрегиона, и в планах ведомства не значилось выделение из структуры министерства Федерального агентства по строительству и ЖКХ.
По сути программа означала, что власти решили компенсировать налогоплательщикам часть стоимости коммунальной инфраструктуры, и на эти цели правительство намеревалось выделить около 50 млрд руб. Белый дом согласился с основными параметрами программы, и запуску программы препятствовали лишь некоторые претензии ответственных ведомств.
Однако карты спутали кадровые перестановки. После назначения Владимира Когана на пост главы Госстроя в Минрегионе возникли "внутренние трения", которые обернулись перераспределением финансовых потоков в "пользу третьей структуры". Госстрою не удалось получить контроля над программой, а глава Минрегиона Олег Говорун будет участвовать лишь в мониторинге расходования средств госкорпорацией "Фонд ЖКХ".
Ожидается, что фонд, в настоящее время занимающийся вопросами капитального ремонта и расселения жителей аварийного жилья, займется модернизацией и реформированием ЖКХ. Однако вместо обещанных Минрегиону и Госстрою 50 млрд он получит куда более скромные средства: объем финансирования госкорпорации на 2013-2015гг. в рамках реализации программы составит около 15 млрд руб., утверждают источники "Ъ".
В фонде надеются, что работы по реформированию ЖКХ будут проводиться по схеме, аналогичной расселению людей из аварийного жилья: 50% берет на себя госкорпорация, еще 50% - сами регионы. Вероятно, это позволит собрать на реализацию программы 30 млрд руб. Однако данное предложение пока только обсуждается, рассказал пресс-секретарь Фонда ЖКХ Сергей Колесников.
Можно заключить, что правительство вновь откладывает крупные госинвестиции в ЖКХ как минимум на три года, что в очередной раз ставит вопрос о необходимости привлечения средств инвесторов в коммунальную отрасль.
Ожидается, что 4 сентября состоится последнее заседание межведомственной рабочей группы, на котором должна обсуждаться итоговая конфигурация коммунальной реформы, после чего документы лягут на стол главы Минрегиона, а после поступят вице-премьеру Дмитрию Козаку, который и был инициатором разработки программы.
