Счетная палата увидела риск недофинансирования медицины в 2015 году
Взносы работающего населения на обязательное медицинское страхование в первом квартале 2015 года составили только 178,2 млрд руб., говорится в сообщении Счетной палаты. Это лишь 18% расчетного показателя Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС), отмечают аудиторы.
Расходы ФОМС в первом квартале превысили доходы в 1,2 раза. Дефицит фонда составил более 76 млрд руб. при запланированном по году показателе в 43 млрд. Он был покрыт за счет остатков денежных средств фонда, которые на 1 апреля 2015 года составляли чуть более 31 млрд руб., указывает Счетная палата. Из-за низкого исполнения доходов остатков надолго не хватит, делают выводы аудиторы.
Взносы на неработающее население, которые перечисляют регионы, зачислены в сумме 155,2 млрд руб. (25,1% от расчетного показателя). Всего доходы ФОМС на 1 апреля составили 361,8 млрд руб., или 22% от прогнозируемого уровня за весь год.
Расходы из бюджета фонда при этом растут, отмечает Счетная палата: они составили 438,1 млрд руб., или 26% от утвержденного объема. Это выше и показателей аналогичного периода прошлого года. Практически весь объем расходов — расходы по разделу «здравоохранение», а есть еще разделы «образование» и «социальная политика», по которым финансирование из фонда в первом квартале не осуществлялось.
Наибольший объем расходов ФОМС (около 25%) пришелся на субвенции регионам на выполнение полномочий по организации обязательного медицинского страхования, отмечает Счетная палата. Условия предоставления этих субсидий до сих пор не разработаны, сетует ведомство. «До настоящего времени изменения в соответствующее постановление правительства не внесены», — говорится в сообщении.
В первом квартале из фонда также было перечислено 81,9 млрд руб. нормированного страхового запаса на высокотехнологичную помощь в федеральный бюджет. Однако средства из этого запаса не были распределены регионам из-за отсутствия соответствующего акта правительства, отмечает Счетная палата.
Проблема недопоступления взносов пока не затронула доходы Пенсионного фонда. На 1 апреля 2015 года они превысили расходы, благодаря чему остаток средств увеличился на 66 млрд руб. и составил 573 млрд руб. Доходы фонда в первом квартале составили 21,4%, что сопоставимо с данными 2013 и 2014 годов, поэтому такие результаты можно оценить как удовлетворительные, считают в Счетной палате.
Однако ведомство видит риски увеличения того, что Пенсионному фонду потребуется больше денег из федерального бюджета из-за вступившего в силу закона о дифференцированном подходе к страховой нагрузке на индивидуальных предпринимателей.
Уровень исполнения расходов бюджета Пенсионного фонда за первые три месяца этого года составляет 18,8%, что также соответствует показателям прошлых лет. «Однако по некоторым статьям расходов зафиксирован низкий уровень освоения средств. К таковым можно отнести оплату стоимости проезда пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера, к месту отдыха и обратно и другие», — говорится в сообщении ведомства.
