ЕС заявил о намерении заморозить половину резервов Банка России
Западные страны заблокируют около половины «финансовых резервов» Банка России, объявил 27 февраля после заседания министров иностранных дел стран Евросоюза верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель. «Около половины финансовых резервов российского Центробанка будут заморожены, поскольку они находятся в банках стран G7. Эта мера сильно затронет финансовую систему России», — сказал Боррель (РБК следил за пресс-конференцией).
По словам главы европейской дипломатии, в ближайшее время Европейскому совету (высший исполнительный орган ЕС) предстоит оформить это решение и другие решения по России (такие как отключение ряда российских банков от системы SWIFT) в юридически обязывающих документах.
«Половина финансовых резервов российского Центробанка размещена в банках стран — членов G7. Они их заблокируют. <...> Мы не можем заблокировать резервы, которые находятся в Москве или в Китае. В последние годы Россия размещала больше и больше резервов там, где мы не можем их заблокировать. Россия готовилась к такой ситуации, отказываясь от доллара и размещая резервы в евро, иенах, юанях», — объяснил Боррель.
«Представьте себе значимость для страны потери половины своих резервов», — подчеркнул чиновник.
Боррель не назвал точной суммы активов Банка России, которую могут заморозить Евросоюз и страны-партнеры. Не ясно, может ли Банк России до формального вступления в силу этих санкций успеть вывести резервы из зоны досягаемости западных стран. 27 февраля ЦБ объявил о возвращении к покупкам золота, оно приобретается у российских золотодобытчиков через коммерческие банки и хранится на территории России.
Под «финансовыми резервами» Боррель мог иметь в виду международные резервы ЦБ без учета золота. На 1 февраля валютные резервы Банка России составляли $498 млрд (с учетом золота — $630 млрд). Исходя из этого, Запад может заблокировать не менее $240–250 млрд финансовых активов ЦБ.
Япония единственная из стран G7 могла не согласиться на блокировку активов Банка России, следует из слов Борреля, совместного заявления стран-союзников об ограничительных мерах в отношении Банка России и заявлений японских властей в местных СМИ. Совместное заявление было сделано от имени стран G7 без Японии (Франция, Германия, Италия, Великобритания, Канада, США). Власти Японии 27 февраля объявили, что присоединяются к санкциям на SWIFT и персональным санкциям в отношении президента России Владимира Путина и членов российского правительства, но не упомянули санкции против российского ЦБ.
После выхода публикации стало известно, что Япония также присоединилась к санкциям против ЦБ.
Валютную и географическую структуру своих активов Банк России последний раз раскрывал в январе 2022 года по состоянию на середину 2021 года. Это распределение раскрывается с полугодовым лагом, поэтому текущая структура может отличаться, учитывая резко возросшие санкционные риски в последние месяцы и недели. По данным на 30 июня 2021 года в долларовых активах находилось 16,4% резервов ЦБ, или $96 млрд. В евро были номинированы активы эквивалентом $189 млрд. И еще $38 млрд в британских фунтах.
Чуть более 13% золотовалютных активов ЦБ (эквивалент $77 млрд) на середину 2021 года было размещено в активах, номинированных в китайских юанях. Китай не присоединялся к объявленным санкциям в отношении Банка России. В японских иенах ЦБ держал 5,7% активов, или $33 млрд.
Если Банк России не сможет продавать твердую валюту из своих резервов в обмен на рубли, его способность защищать курс российской валюты ослабнет, заявила Financial Times заместитель главного экономиста Института международных финансов (IIF) Элина Рыбакова. США и другие западные страны еще не объявляли детали санкционного режима в отношении Банка России. На фоне предстоящего введения этих санкций, а также высокого спроса населения на снятие наличных курсы покупки доллара в ряде российских банков в воскресенье, 27 февраля, превышали 100 руб. за доллар. Также в некоторых из них действуют ограничения на предельную сумму валюты, которую можно снять за раз в банкомате.
