Экономика⁠, 26 янв 2009, 15:58

ФАС оштрафовала Газпром на 157,7 млн руб.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ оштрафовала ОАО "Газпром" на сумму 157,7 млн руб. за ограничение доступа ЗАО "Транс Нафта" на рынок поставки и транспортировки газа в республику Татарстан.

Как сообщает пресс-служба ведомства, нарушение выразилось в том, что Газпром экономически и технологически необоснованно препятствовал доступу "Транс Нафты" на рынок поставки и транспортировки газа в Татарстан, а также поставило компанию "Транс Нафта" в неравные условия по сравнению с иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими поставку и транспортировку газа в республику, в том числе входящими с Газпромом в одну группу лиц.

В сентябре 2008г. ФАС признала Газпром нарушившим ч.1 ст.10 закона "О защите конкуренции". Тогда ФАС сообщала, что "Транс Нафта" на основании заключенных договоров поставки газа с ООО "ГазЭнергоКомплекс" обратилась в Газпром с заявкой на доступ к газотранспортной системе (ГТС) в связи с планируемой поставкой газа с января по 31 декабря 2008г. в объеме 268,08 млн куб. м для предприятий ОАО "Генерирующая компания" - Нижнекамских ТЭЦ и Набережно-Челнинской ТЭЦ. Затем в связи с увеличением поставки газа в адрес указанных потребителей в тот же период времени на 500 млн куб. м "Транс Нафта" направила очередную заявку в Газпром.

Вместе с тем из трех возможных вариантов решения по результатам рассмотрения данных заявок (предоставить полный доступ к ГТС, частичный доступ или отказать в доступе к ГТС) Газпром выбрал последний, сославшись на неуказание "Транс Нафтой" объемов поставки газа по конкретным потребителям, а также на несоответствие топливного режима Набережно-Челнинской ТЭЦ фактическому газопотреблению, что, по мнению ОАО "Газпром", может привести к невыборке газа и его оседанию в ГТС.

rbc.group

ФАС России установила, что решение об отказе в доступе к ГТС было принято по основаниям, не предусмотренным положением о доступе независимых организаций к ГТС Газпрома. Более того, в нарушение указанного положения решение об отказе в доступе к ГТС ЗАО "Транс Нафта" было принято Газпромом при наличии свободной мощности ГТС для транспортировки газа, документально подтвержденной газотранспортной организацией Газпрома - ООО "Таттрансгаз" - в объеме, превышающем заявленный ЗАО "Транс Нафта".

rbc.group

Отказывая "Транс Нафте" в доступе к ГТС по обеим заявкам (на 268,08 млн куб. м и 500 млн куб. м) на указанных выше основаниях, Газпром, тем не менее, предоставил доступ к ГТС его контрагентам - компании "ГазЭнергоКомплекс" - в объемах, эквивалентных второй заявке ЗАО "Транс Нафта" (500 млн куб. м) в период с апреля по 31 декабря 2008г. При этом ООО "ГазЭнергоКомплекс" приобрело газ у ЗАО "Транс Нафта", а конечным поставщиком газа стала компания "Татгазинвест". В нарушение установленных сроков решение по заявкам ЗАО "Транс Нафта" были приняты Газпромом с задержкой в 40 и 30 дней соответственно.

В результате ФАС подтвердила тот факт, что Газпром экономически и технологически необоснованно препятствовал доступу "Транс Нафты" на рынок поставки и транспортировки газа в Республику Татарстан, а также поставил ее в неравные условия по сравнению с иными хозяйствующими субъектами, в том числе входящими с Газпромом в одну группу лиц. По итогам рассмотрения дела ФАС признала Газпром нарушившим антимонопольное законодательство.

ЗАО "Транс Нафта" основано в 1997г. В течение первых 5 лет своей деятельности ЗАО "Транс Нафта" являлось оператором ОАО "Газпром" по экспорту нефти и стабильного газового конденсата. В 2003-2007гг. компания продала 15 млрд 088 млн куб. м газа потребителям из России и стран СНГ, из которых 8 млрд 708 млн куб. м в России, 5 млрд 734 млн куб. м - в Белоруссии, а 646 млн куб. м были экспортированы в Азербайджан. Компания имеет лицензии на разработку Восточно-Макаровского, Центрального, Моисеевского газоконденсатных месторождений в Волгоградской области, Озерный участок в Ханты-Мансийском АО, а также лицензии на геологоразведку Ерусланского, Задонского и Заволжского участков в Волгоградской области.