Улюкаев оценил стоимость "перезапуска" экономического роста в 1 трлн руб.

Министр экономического развития Алексей Улюкаев (Фото: Екатерина Кузьмина / РБК)

"Это вопрос сложных дискуссий. С моей точки зрения, в пределах до 1 трлн руб. Коллеги из ЦБ более осторожны, думаю, для них пределом [затрат] являются 200-300 млрд руб., но это лучше спросить у них. Рефинансирование будет выдаваться под проекты, обеспеченные госгарантиями на 25% от цены проекта, то есть часть риска кредитора переходит на ЦБ, часть – на бюджет. Действующий механизм гарантий очень громоздок и, честно говоря, сделан в расчете на то, что им пользоваться не будут. Надеемся, что схема будет упрощена", - заявил он изданию.

По словам Улюкаева, сейчас государство, скорее, выступает "вспомогательным локомотивом, который помогает основному паровозу идти в гору". Главным драйвером развития он считает частные инвестиции. При этом министр высказался за поддержку частных инвесторов во вложениях. "Сейчас ему [инвестору] трудно получить кредитование под свои инвестпроекты: длительный срок проекта (у банков возникает разрыв между длинными активами и короткими пассивами), отсутствует залог, стоимость кредита очень высока. Значит, мы должны создать такой продукт, который обеспечил бы этого заемщика финансированием. Правительство уже поддержало нашу идею инструмента рефинансирования под инвестпроекты", - отметил он.

При этом лимит поддержки инвесторов "на первом этапе" составит порядка 50 млрд руб., подтвердил Улюкаев. Центробанк, по его словам, таким образом сможет оценить эффективность нестандартного для него механизма работы. В дальнейшем же лимит "будет увеличиваться", уверен министр.

Что касается экономического роста, то сейчас, по мнению Улюкаева, наступил момент, когда темпы роста развитых и развивающихся экономик сближаются. В таких условиях "новой нормальностью" для России станет рост "вокруг 3%" - от 2,5% до 3,5%. Чтобы достичь большего роста, необходимо полностью изменить экономическую модель, структуру экономики и институты, заявил он "Ведомостям".

Журналисты газеты напомнили ему о данном осенью 2013г. обещании, что если рост в 2014г. будет меньше 3%, то он подаст в отставку. "Сейчас я бы так не сказал. Но я до сих пор верю, что на 3% мы в состоянии выйти, просто больше времени потребуется и больше усилий. Но никто за язык не тянул, за свои слова надо отвечать, поэтому соответствующее заявление напишу", - ответил он.

"Ведомости" также задали Улюкаеву вопрос о пенсионных деньгах в НПФ, которые были заморожены. По его словам, за счет этого складывается "иллюзия", что таким образом находятся деньги для бюджета. "Но я до сих пор глубоко убежден, что те 243 млрд руб. накопительных пенсий, которые были заморожены, мы должны отдать тем НПФ, которые пройдут акционирование и проверку регулятора, и что застрахованным лицам все должно быть компенсировано", - заявил он. Разговоры же о дальнейшей заморозке на 2015г. он предложил "табуировать".

В середине июня "Ренессанс Капитал" и РЭШ пересмотрели свой прогноз по экономическому росту России. В третьем квартале 2014г. он может составить от 0,7 до 1,5%, отметили они. При этом стимул ВВП дадут потребительский спрос и сокращение запасов на складах компаний.

"По итогам первого полугодия можно будет утверждать, что России удастся избежать рецессии, которую все опасались из-за кризиса на Украине", - отмечается в совместном отчете экспертов. Прогнозы на третий квартал были изменены по ряду причин. Эксперты ожидают уменьшения геополитической напряженности в связи с украинским кризисом. Также они констатируют сокращение складских запасов во многих отраслях и активизацию потребительского спроса за счет дальнейшей индексацией зарплат в госсекторе. А слабый рубль поможет бюджету и экспортным секторам.

В середине мая 2014г. Улюкаев заявлял, что в России по итогам II квартала 2014г. возможна техническая рецессия. Он отмечал, что на экономический рост негативно повлияло повышение ключевой ставки ЦБ, которую регулятор с марта увеличивал дважды. И если в марте это было правильно, то апрельское повышение не бесспорно, считает министр. В июне было бы лучше снизить ставку, сказал он.

"Она возможна во втором квартале", - ответил Улюкаев на вопрос о рецессии. Он напомнил, что в I квартале рост экономики оказался в минусе на 0,5%. "Теоретически возможно [что динамика ВВП будет] на уровне 0 - минус 0,1% во втором квартале, но это все в пределах погрешности", - добавил он.

Улюкаев ранее давал и позитивные прогнозы по экономическому росту. Выступая на биржевом форуме в конце марта 2014г., он спрогнозировал рост экономики России в 1,8-1,9%. "Мы делали расчет, как влияет отток капитала на инвестиции, на экономический рост. Получается, что, с точки зрения факторов производства, нормально для этого года будет рост под 2%: 1,8-1,9%", - сказал он, добавив, что при расчетах они исходили из того, что в I квартале 2014г. отток капитала составит около $60 млрд. "Это примерно повторение всего объема прошлого года", - заявил министр в своем выступлении на биржевом форуме.

В интервью РБК, опубликованном 23 февраля 2014г., министр, комментируя показатели первого месяца, призывал не относиться полностью серьезно к ним. "Разбега одного месяца недостаточно, чтобы сделать выводы", - заявлял он. "В структуре динамики промпроизводства основной минус в секторе водоотведения, водо-, электро- и газоснабжения, что во многом связано с погодными условиями. Это не отменяет ничего из того, о чем вы говорите, - рост ВВП действительно меньше 1%, инвестиционная активность очень низкая", - отмечал министр.

Возможности для экономического роста он видел в комплексе мер. "Стратегического документа пока нет, есть предложения по первоочередным мерам, которые можно реализовать в короткие сроки и они дадут результат в среднесрочной перспективе. Они в основном ограничиваются понятными сферами, такими как бюджетный маневр, инвестиции в человеческий капитал, дополнительное снижение административных барьеров, упрощение ряда процедур, снижение транзакционных издержек, вообще более дружеское отношение к бизнесу. Это вопросы и регулирования тарифов, мер поддержки несырьевого экспорта, малого и среднего бизнеса и так далее", - обрисовывал он инструментарий.

Григорий Набережнов