Экономика , 22 мар 2006, 15:16

Академия наук выступила против "серых схем" нефтяников

Российская академия наук (РАН) выступила против "серых схем" нефтяников. Так, рабочая группа под руководством академика Николая Петракова презентовала доклад под названием "Проблемы налогообложения нефтяной отрасли России", в котором обозначила главные проблемы развития нефтяной отрасли.

Авторы доклада (помимо Н. Петракова соавторами выступили зав. сектором политологии стран СНГ Института востоковедения РАН Ю.Александров, главный специалист Центрального Банка РФ А.Курукуласурия и др.) основное внимание обратили на те схемы налоговой минимизации, которые используют большинство нефтяных компаний России.

В докладе утверждается, что данные схемы используют практически все нефтяные компании России, включая государственные. Академик Н. Петраков подробно описывает эти схемы. В ход идут оффшоры, "внутрикорпоративные тарифы", финансирование социальных проектов и т. д. Однако автор доклада вынужден признать, что, по сути, все эти схемы легитимны, так как используют законодательные "дыры". Однако российский бюджет в итоге ежегодно недополучает миллиарды долларов и, по мнению докладчика, позиция Федеральной налоговой службы в отношении неплательщиков с каждым годом становится все жестче.

Однако, по мнению Н. Петракова не всем компаниям имеет смысл волноваться, т.к. многое здесь зависит от геоэкономических приоритетов и акцентов в проведении государственной политики. Таких компаний как ЛУКОЙЛ, "Сургутнефтегаз", "Роснефть" и "Сибнефть" налоговые претензии могут и не коснуться. А например ТНК-ВР, который уже предъявлены претензии за 2001г. более чем в 1 млрд долл., по мнению докладчиков, стоит в срочно порядке задуматься над способами повышения своей налогооблагаемой базы. Именно на этой компании, по словам авторов доклада, "с начала 2005г. очевидно концентрируется жесткость налогового администрирования". Академик Н. Петраков полагает, что аналогичные проверки по 2002-2004 годам могут выявить еще большие недоимки.

Впрочем, авторы доклада предлагают решать проблемы недоимок не карательными мерами, а совершенствованием самой системы налогообложения предприятий нефтяной отрасли в условиях растущих цен на нефть. Как отметил также выступивший на брифинге гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов, "в докладе представлена ясная и дифференцированная картина ситуации с компаниями, к которым предъявлялись претензии ФНС".