Новый механизм ценообразования вернет интерес к сталелитейщикам

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России привлекла участников группы "Мечел" в составе ООО "ТД "Мечел", ОАО "УК "Южный Кузбасс", ОАО "ХК "Якутуголь" к административной ответственности в виде штрафа в размере 797 млн 735 тыс. 291 руб.

В частности, на ТД "Мечел" был наложен штраф в размере 638 млн 945 тыс. 65 руб., УК "Южный Кузбасс" - 127 млн 473 тыс. 702,5 руб., ХК "Якутуголь" - 31 млн 316 тыс. 523,5 руб. В общей сложности группа "Мечел" выплатит штраф в размере около 5% от суммы выручки от реализации товара, на рынке которого совершено правонарушение, за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено правонарушение, сообщила пресс-служба ФАС. Глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев подчеркнул, что "Мечел" в ходе расследования активно сотрудничал с ФАС, поэтому размер штрафа составит лишь 5% от оборота компании.

Ранее ФАС признала ОАО "Мечел" нарушившим закон о конкуренции. Злоупотребление доминирующим положением влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 1% до 15% размера суммарной выручки правонарушителя от реализации товара, на рынке которого совершено правонарушение, за год, предшествующий году, в котором было выявлено правонарушение. Как отмечали в ФАС, при расчете штрафа ведомство учло признание группой компаний "Мечел" факта нарушения запретов, а также оказанное содействие в проведении расследования и принятые меры по устранению нарушений и их последствий.

Группа компаний "Мечел" была признана ФАС нарушившей закон о защите конкуренции в части создания дискриминационных условий для отдельных потребителей продукции, экономически и технологически необоснованного отказа от заключения договора на поставку продукции, а также в части установления, поддержания монопольно высокой цены товара.

Кроме того, И.Артемьев сообщил, что "Мечел" и другие производители коксующегося угля готовы в добровольном порядке снизить на 15% цены на продукцию по своим контрактам с 1 сентября 2008г. Глава ФАС назвал этот шаг компаний "позитивным сигналом". И.Артемьев также заметил, что в отношении "Мечела" ФАС хотела дать именно такую рекомендацию - о снижении цен на 15% с 1 сентября 2008г. до конца года.

Ранее глава ведомства пояснял, что цена на коксующийся уголь, производимый "Мечелом", будет снижена путем направления оферт всем потребителям продукции компании. Те же компании, которые имеют договоры до конца 2008г., акцептируют данные оферты. После этого ФАС также намерена обратиться к данным металлургическим предприятиям с просьбой снизить цены на их продукцию, поскольку в результате им достанется коксующийся уголь по более низким ценам, чем они планировали. "Мы не говорим здесь о монопольно высоких ценах, но если фактор монопольной цены на коксующийся уголь исчезнет, можно говорить о наших надеждах и настоятельных рекомендациях снизить цену во всей цепочке", - добавлял И.Артемьев.

Глава ФАС считает, что переход "Мечела" на долгосрочные контракты с поставщиками угольного сырья приведет к снижению цен на металлургическую продукцию. Руководитель ФАС позитивно оценил этот шаг. "Это гарантирует стабильность на рынке", - сказал И.Артемьев. По его мнению, стабилизация ситуации неизбежно скажется на снижении цен на коксующийся уголь, а вслед за этим - и на металлургическую продукцию.

Ранее сообщалось, что "Мечел" заключил контракты с рядом российских металлургических комбинатов на поставку коксующегося угла с фиксированной ценой в III квартале 2008г. Однако в настоящее время рассматривается возможность заключения на внутреннем рынке и более длительных контрактов.

Ранее вице-президент по управлению собственности ООО "Управляющая компания ММК" Сергей Кривощеков сообщал, что ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат" и "Мечел" ведут переговоры о возможном переходе на длительные долгосрочные контракты между компаниями.

Компаниям "ЕвразХолдинг" и "Распадская" будут предъявлены такие же требования и применены такие же санкции, как и компании "Мечел", сообщил глава ФАС. Расследование дела этих компаний будет завершено в течение двух недель. Им будут сделаны такие же предписания, требования и предъявлен такой же размер штрафов, как и "Мечелу", сказал он.

Аналитики UniCredit Aton считают новость об установленном для "Мечела" размере штрафа положительной для компании, однако не ожидают сильного отскока котировок акций компании, так как рынок уже частично учел штраф в котировках акций, исходя из предыдущих заявлений ФАС. Аналитики отмечают, что основной повод для беспокойства инвесторов относительно "Мечела" - расследование налоговых органов по подозрениям в трансфертном ценообразовании и уходе от налогообложения, которое может поставить под угрозу будущее компании - пока остается в силе.

По мнению экспертов, действия ФАС по отношению к "Мечелу", а также возможные аналогичные шаги против Evraz Group и "Распадской" в настоящее время не должны оказать значительного воздействия на оценки стоимости компаний. Однако по-прежнему неясно, коснется ли рекомендованное ФАС снижение цен на коксующийся уголь на внутреннем рынке только 2008г. или распространится на 2009г. Неясно также, окажутся ли другие производители угля под давлением государственных органов, вынуждающим их понижать цены, отмечают аналитики. И пока сохраняется такая неопределенность они не ожидают сильного отскока котировок акций Evraz Group и "Распадской".

Премьер-министр правительства РФ Владимир Путин отметил, что видит положительные изменения в конкурентной обстановке в отрасли после его критических выступлений в июле, констатируют эксперты. В.Путин отметил, что производители угля и железной руды подписали долгосрочные договоры со сталелитейными компаниями, что должно привести к более эффективному контролю над затратами и снижению цен на внутреннем рынке. Аналитики считают, что замечания В.Путина могут свидетельствовать о том, что он удовлетворен механизмом ценообразования, принятым всеми участниками цепочки производства стали и труб, что в ближайшей перспективе может способствовать улучшению отношения инвесторов к компаниям соответствующих отраслей.

В настоящее время аналитики UniCredit Aton повторяют рекомендацию "покупать" для акций "Распадской", "Белона" и Evraz Group с прогнозируемой ценой на ближайшие 12 месяцев - 11 долл., 222 долл. и 115 долл. соответственно.

Ведущий аналитик ИК "Велес Капитал" Станислав Фоменко отмечает, что для "Мечела" все могло бы сложиться гораздо хуже, поскольку размеры штрафа и снижение цен реализации, о которых говорилось ранее, были более существенными. Нынешний штраф на уровне немногим более 30 млн долл. вряд ли является критичным для компании, считает эксперт и добавляет, что принудительное снижение цен реализации на фоне недавнего их удвоения тоже вряд ли принесет существенный ущерб бизнесу компании. "Да, прибыльность из-за итого обязательства несколько снизится, но вряд ли существенно", - говорит аналитик.

Немаловажным фактором выступает и намерение ФАС аналогичным образом проверить деятельность других угольных гигантов - Evraz и "Распадскую", напоминает эксперт. "В данной связи "Мечел" является единственным из угольщиков, кого миновали эти риски: он уже успел пройти эту скользкую процедуру с минимальными потерями, что лишь добавит инвестиционной привлекательности акциям "Мечела" среди угольных компаний", - подчеркивает С.Фоменко. Данную новость он расценивает как слабо позитивную либо как нейтральную для котировок акций "Мечела", восстанавливая ранее отозванную рекомендацию по акция компании "аккумулировать".

Заместитель директора аналитического управления ИГ "АнтантаПиоглобал" Евгений Рябков также считает, что "такой незначительный штраф не принесет компании ощутимого ущерба". Кроме того, снижение цены на 15% также не ударит по финансовому положению компании. Цены на концентрат в течение 2008г. выросли более чем в 2 раза, и поэтому снижение на 15% для "Мечела" выглядит не более чем воспитательной мерой, отмечает эксперт.

Кроме того, по мнению аналитика, важен тот факт, что чиновники существенно смягчили свою позицию по отношению к группе. В частности, изначально ФАС намеревалась обязать компанию снизить цены на 30%. Е.Рябков отмечает, что это хороший знак не только для "Мечела", но и для остальных металлургических компаний РФ. Он считает, что компания вышла из полосы негатива и оставляет по ее акциям рекомендацию "покупать".

Эксперт рекомендует "покупать" также бумаги и Evraz Group и "Распадской", поскольку их, согласно заявлениям ФАС, ожидают санкции, аналогичные принятым в отношении "Мечела". Заявление главы ФАС о том, что расследование дела о нарушении антимонопольного законодательства Evraz Group и "Распадской" будет завершено в течение двух недель, должно вселить в инвесторов оптимизм, считает эксперт. "Оно означает, что, скорее всего, обе компании существенно не пострадают от претензий государства", - заключил аналитик.

Напомним, ФАС 29 июля 2008г. возбудила дела в отношении ООО "Распадский уголь" и ООО "ЕвразХолдинг" по признакам злоупотребления компаниями доминирующим положением на рынке коксующегося угля. Ранее аналогичное дело было возбуждено в отношении группы лиц ОАО "Мечел". Совместно с ОАО "Мечел" ООО "Распадский уголь", ООО "ЕвразХолдинг" занимают долю на рынке коксующихся углей более 50%. По мнению ФАС, "Распадский уголь" и "ЕвразХолдинг" поддерживают на внутреннем рынке монопольной высокие цены на коксующиеся угли, навязывают контрагентам невыгодные условия, создают дискриминационные условия для потребителей на внутреннем рынке. По данным ФАС, цены на коксующийся уголь на внутреннем рынке, реализуемый "Распадским углем" и "ЕвразХолдингом", выросли в период с сентября 2007г. по март-апрель 2008г. приблизительно в два раза. "Распадская" уже сообщила, что предоставила в ФАС необходимые сведения о своей сбытовой политике и принципах формирования цен на коксующийся уголь.

Действия ФАС в отношении коксопроизводителей были предприняты после прозвучавшей критики 24 июля 2008г. в отношении "Мечела" со стороны премьер-министра В, который попросил антимонопольное ведомство и прокуратуру обратить внимание на то, что "Мечел" продает сырье за границу по ценам значительно ниже внутренних.

В ОАО "Мечел" консолидированы контрольные пакеты акций и доли в компаниях: Челябинский металлургический комбинат, Торговый дом "Мечел", ОАО "Южный Кузбасс", "Южуралникель", Белорецкий меткомбинат, Вяртсильский метизный завод, АО "Торговый дом "Посьет", ОАО "Уральская кузница", ОАО "Московский коксогазовый завод", ОАО "Ижсталь", Mechel Trading, Коршуновский ГОК, Mechel Nemunas (Литва), метзаводы Mechel Targoviste и Mechel Campia Turzii (Румыния).

Quote.rbc.ru