Эксперты ВШЭ назвали три варианта финансирования образования и медицины
Эксперты Высшей школы экономики (ВШЭ) в докладе «Комментарии о государстве и бизнесе» описали сценарии развития ситуации с финансированием образования и здравоохранения в России: расходы по этим направлениям обеспечиваются преимущественно регионами, но им все сложнее сохранять приоритетное финансирование социальных сфер.
Финансирование обоих направлений в отношении к ВВП в следующие три года, согласно планам Минфина, вернется на уровень 2006 года, указывают авторы доклада.
Нагрузка по финансированию образования и медицины ложится в основном на регионы. Так, в 2015 году из выделенных на образование 3 трлн руб. на средства субъектов приходилось 2,4 трлн руб. На медицину в прошлом году было потрачено 2,8 трлн руб., основной источник — фонд ОМС (1,6 трлн руб.). Взносы в него за работников платят компании, а за безработных граждан — те же бюджеты регионов, на чью долю в прошлом году приходилось 0,6 трлн руб. Кроме того, субъекты направили напрямую еще 0,7 трлн руб. для финансирования трат на медицину. Таким образом, власти регионов в 2015 году финансировали 81% затрат на образование и 47% суммарных затрат на здравоохранение, подсчитали в ВШЭ.
Федеральный бюджет с 2013 года «последовательно самоустранялся» от финансирования социальных сфер, пишут экономисты. Его расходы на образование снизились с 1% ВВП в 2013 году до 0,7% ВВП 2016 году, а к 2019 году должны сократиться до 0,6% ВВП. Еще меньшую долю составят расходы на медицину — 0,4% ВВП в 2019 году против 0,7% в 2013-м.
При этом регионам тяжело сохранять приоритетное финансирование образования и здравоохранения (им приходится это делать ради выполнения майских указов президента о повышении зарплат бюджетников), указывают авторы. Исполнять указы главы государства власти субъектов могли «за счет вытеснения других видов расходов», но если «сжатая пружина разожмется» и в регионах возобновятся отложенные проекты по строительству и благоустройству, «школы и больницы уйдут на второй план», предупреждают авторы.
Авторы доклада называют три варианта развития событий. Проблему можно не решать, оставив регионам, но это позволит образованию и медицине «съехать до уровней азиатских и латиноамериканских стран». Но их отличие от России в том, что там нет демографических проблем, благодаря чему власти могут особо не заботиться ни об уровне образования, ни о здоровье населения.
Второй сценарий согласно докладу — провести «бюджетный маневр», а именно найти, какие еще расходы можно сократить (на 6% уже были урезаны траты на оборону) и от каких субсидий предприятиям отказаться.
Третий путь предполагает поиск новых источников финансирования социальных сфер. Речь может идти о дополнительных налогах на уровне регионов и взносов в ОМС или о софинансировании образования и здравоохранения населением, пишут экономисты.
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
