В России может появиться Стабфонд для пенсионеров
Первым эту идею озвучил глава Федеральной службы по финансовым рынкам Олег Вьюгин, предложивший часть нефтяных сверхдоходов, поступающих сейчас в Стабфонд, направлять в специальный фонд для поддержки пенсионной системы, дефицит которой станет критическим к 2012 году, превысив, по оценке экспертов, 500 млрд рублей. Кстати, эта мера - отличный способ уберечь средства Стабфонда от расходования по крайней мере до 2012 года.
Сейчас в Стабфонде скопилось 960 млрд рублей. К концу 2008 года, по оценке Минфина, его объем достигнет 3 трлн рублей. Впрочем, Минфин оценил явно по минимуму - цена отсечения, при которой доходы направляются в Стабфонд, в следующем году составит 27 долларов за баррель, а российская нефть торгуется на западных площадках на уровне 50-54 долл. за баррель. Стабфонд уже сейчас почти вдвое превышает минимально необходимый размер в 500 млрд рублей, который правительство определило как страховку на случай неблагоприятных изменений в экономике. На что потратить остальную часть, до сих пор не решено.
О.Вьюгин предлагает зафиксировать цену отсечения, например на уровне 27-30 долларов за баррель, рассчитать на несколько лет объем средств, необходимый для того, чтобы застраховаться от резких колебаний цен на нефть, а все остальное направить в отдельный накопительный пенсионный фонд - для страхования Пенсионного фонда России (ПФР).
Министру финансов эта мысль понравилась. "Считаю, что это очень экономически грамотное предложение, и его бы я поддержал в первую очередь", - сказал он.
Однако в ПФР на обещания А.Кудрина реакция неоднозначная. В каких случаях, в каких объемах эти деньги будут передаваться фонду? Кто будет ими распоряжаться? Однако главное опасение - то, что пенсионная система открыто ставится в прямую зависимость от мировых цен на нефть. Это огромный риск, считают представители ПФ России. Во всех развитых экономиках избегают таких рисков. Правильнее было бы сбалансировать систему, пользуясь страховыми принципами, а не затыкая дыры по мере их появления. Однако сейчас вопрос стоит так: либо пенсионная система РФ рухнет, либо будет зависеть от цен на нефть.