Силуанов объяснил рост секретных расходов бюджета
Минфин планирует досрочно погасить почти 800 млрд руб. из более 1 трлн руб. кредитов, которые были взяты оборонными предприятиями, выполняющими гособоронзаказ для скорейшего перевооружения российской армии. За счет погашения так называемой кредитной схемы в 2016 году серьезно возрастает объем закрытых статей бюджета — деньги пойдут на нужды Минобороны, объяснил министр финансов Антон Силуанов на заседании комитета Госдумы по бюджету в понедельник, 17 октября.
Решение о том, чтобы оборонные предприятия брали кредиты у госбанков для выполнения гособоронзаказа, было принято некоторое время назад, напомнил министр. С помощью кредитов работы по скорейшему перевооружению армии финансировались сверх ассигнований, предусмотренных бюджетом на эти цели; государство давало гарантию по этим кредитам, добавил чиновник. «В текущем году мы видим, что есть возможность погашения кредитов этих предприятий, чтобы освободить их от долговой нагрузки, чтобы были возможности у этих предприятий перенаправлять ресурсы, чтобы была возможность кредитоваться в том числе и на создание гражданской продукции», — сказал министр.
Срок погашения кредитов оборонных предприятий, которые государство намерено погасить до конца года, — 2017 и 2018 годы, сказал журналистам Силуанов. Остаток кредитов (всего их было взято больше чем на 1 трлн руб.) должен быть погашен в 2020 году; эти займы тоже могут быть погашены государством раньше срока, не исключил Силуанов. Преждевременное погашение кредитов позволит сэкономить бюджетные средства, которые тратятся на субсидирование выплаты процентов, говорит Силуанов.
В 2011–2014 годах при выполнении гособоронзаказа реализовывался механизм кредитования предприятий ОПК под государственные гарантии. За этот период оборонным предприятиям выдали кредитов под госгарантии на сумму почти 1,2 трлн руб., следует из данных об исполнении бюджетов и заявлений Минобороны. Крупнейшими кредиторами были ВТБ и Сбербанк. В 2015 году правительство отказалось от этой схемы, заменив ее полностью бюджетным авансированием.
Из-за «закрытия вопроса с большей частью кредитных схем» оборонных предприятий возрастет объем закрытых (секретных) расходов бюджета в 2016 году, пояснил Силуанов. Закрытые расходы в 2016 году возрастут на 800 млрд руб., подтвердил Силуанов. Но при механическом вычитании открытых расходов из всей расходной части бюджета виден рост закрытых расходов лишь на 679 млрд руб., писал РБК. Почему получается расхождение, Силуанов пояснить РБК затруднился: «Разница небольшая... Не знаю, за счет чего».
В этом месяце правительство внесло в Госдуму проект изменений в федеральный бюджет на 2016 год. Расходы по разделу «Национальная оборона» предложено увеличить по сравнению с действующим законом о бюджете сразу на 740 млрд руб., почти до 3,9 трлн руб. Но в последующие три года Минфин предлагает ограничить ежегодные ассигнования по оборонному разделу планкой в 2,9 трлн руб. В частности, на 2017 год законопроектом о трехлетнем бюджете предлагается заложить расходы по разделу «Национальная оборона» в размере 2,84 трлн руб.
