ФАС России рассмотрит дело в отношении ОАО "Дальсвязь"

Завтра Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России рассмотрит дело в отношении ОАО "Дальсвязь" о завышении цен на интернет-услуги. Эксперты телекоммуникационного рынка считают аргументы дальневосточного оператора логичными.

Как рассказали РБК в ОАО "Дальсвязь", "сравнение тарифов в центральных регионах и на Дальнем Востоке, на наш взгляд, некорректно. Специфика обеспечения доступа к сети Интернет на Дальнем Востоке обусловлена рядом факторов: так, например, плотность населения ДФО в восемь раз ниже, чем в среднем по России. Удельная стоимость затрат на строительство сети при значительных расстояниях между населенными пунктами дальневосточного региона очень высока. Стоимость аренды магистральных каналов также превышает среднюю стоимость по России. Особенно высоки затраты на территории Камчатского края, Магаданской и Сахалинской областей",

Кроме того, в компании отмечают, что, по мере строительства волоконно-оптических линий, доступность услуги будет возрастать. Так, например, в период 2007 - 2009 г.г. компания вложила в инфраструктурные проекты 6,8 млрд руб. Учитывая высокую социальную значимость услуг доступа в Интернет, ОАО "Дальсвязь" по поручению главы Минкомсвязи Игоря Щеголева и гендиректора ОАО "Связьинвест" Евгения Юрченко разработало предложения по введению тарифного плана "Социальный". Социальный тариф был введен с 1 июля 2010г., а 1 сентября 2010г. компания озвучила стоимость услуг на тарифном плане "Социальный". К примеру, во Владивостоке он составил 350 руб., а на Сахалине 800 руб.

Напомним, что ФАС России возбудила дело по признакам нарушения ОАО "Дальсвязь" пунктов 1, 6 части 1 статьи 10 Федерального закона "О защите конкуренции" в части установления, поддержания монопольно высоких цен на услуги доступа к сети Интернет, установления различных тарифов на один и тот же товар на территории Дальневосточного федерального округа.

В результате анализа тарифов ОАО "Дальсвязь" ФАС России установила, что тарифы в Камчатском крае превышают тарифы, установленные в Москве и Санкт-Петербурге на 350-1700 %, а в Сахалинской области - превышают тарифы, установленные в других городах Дальневосточного федерального округа на 250%, в Москве и Санкт-Петербурге - 1800-5100 % .

В ходе проведения ФАС России анализа рынка доступа к сети Интернет установлено, что ОАО "Дальсвязь" занимает доминирующее положение на рынке доступа к сети Интернет на территории Приморского, Хабаровского, Камчатского краев, Амурской, Сахалинской, Магаданской областей. ФАС России полагает, что необоснованное завышение цен на услуги доступа к сети Интернет недопустимо, это может ущемлять интересы граждан Российской Федерации, в том числе препятствовать реализации гражданами своих прав на получение государственных услуг в электронном виде.

Как рассказал РБК источник в полпредстве ДФО, "если построить в нашем федеральном округе всю необходимую инфраструктуру для доступа большей части населения региона к цифровым услугам, то обслуживать эту сеть все равно будет некому, т.к. это полностью социальный проект: расстояние между некоторыми населенными пунктами тысячи километров, население мигрирует в центральную часть России, средний возраст увеличивается, квалифицированный спрос на цифровые услуги снижается".

Аналитик ИФК "Метрополь" Сергей Либин считает, что действия ФАС в отношении "Дальсвязи" нельзя назвать уникальными: со второй половины 2009г. предписания о снижении тарифов получали и другие МРК, в частности, Северо-Западный Телеком, "Сибирьтелеком" и ЮТК. "Аргументы "Дальсвязи" по поводу некорректности сравнения тарифов в центральных регионах и на Дальнем Востоке, на мой взгляд, вполне логичны. К ним также можно добавить разницу в стоимости магистрального трафика. На мой взгляд, себестоимость услуги ШПД на Дальнем Востоке действительно значительно выше, чем в густонаселенных центральных районах. Я считаю, что в этом вопросе в итоге будет найден компромисс, в частности, "Дальсвязь" уже ввела тариф "Социальный", более дешевый по сравнению с обычными тарифами, но с ограниченными возможностями. Я не думаю, что для "Дальсвязи" дело обернется штрафом или другим видом наказания", - отмечает эксперт.