Лента новостей
Медведев призвал обновить ВТО без расшатывания ее принципов 07:37, Экономика Чек-лист: 5 лайфхаков для дома в сезон простуд 07:23, РБК и Philips Захарова назвала «фантазиями» расследование Bellingcat о влиянии ФСБ 07:11, Политика В Калифорнии число пропавших без вести из-за пожаров превысило 1 тыс. 06:37, Общество Мария Бутина отозвала из суда в США прошение о снятии с нее обвинений 06:08, Политика Россия нарастила свои вложения в гособлигации США 05:56, Экономика В США комитет по этике вынес порицание двум конгрессменам за харассмент 05:29, Политика Пашинян решил требовать объяснений от Лукашенко из-за слов об ОДКБ 04:50, Политика Мэй рассказала о помощи виски после долгих обсуждений Brexit с министрами 04:35, Политика Климкин рассказал о планах Киева укреплять военное сотрудничество с США 03:49, Политика Личный опыт: я живу в пентхаусе 03:22, РБК и Элитная недвижимость Помпео заявил о работе с Украиной над остановкой «Северного потока-2» 03:18, Политика WP узнала о выводах ЦРУ насчет заказчика убийства Хашкаджи 02:56, Политика Защитник рассказал о возбуждении пятого дела против активиста Мохнаткина 02:34, Общество «Альфа-групп» назвала себя жертвой вымогательства со стороны Маевского 02:11, Общество Посольство в Хельсинки подтвердило вызов посла в МИД Финляндии из-за GPS 02:01, Политика В Петербурге экс-ректора Аграрного вуза обвинили в хищении 36 млн руб. 01:38, Общество Посол в Минске заявил об отсутствии предложений по базам в Белоруссии 01:08, Общество NYT назвала Никки Хейли возможным кандидатом в вице-президенты США 01:07, Политика Сборная Голландии по футболу победила Францию в Лиге наций 00:43, Спорт Bloomberg узнал о планах Gett продать сервис онлайн-заказа такси 00:39, Бизнес Минюст США опроверг сообщения о попытке экстрадировать Гюлена 00:10, Политика Князь Монако впервые отреагировал на дело Рыболовлева 00:02, Бизнес Защита Бутиной начала переговоры с обвинением об урегулировании дела 16 ноя, 23:47, Политика В Раде заявили о «жесткой реакции» на возможное закрытие Азовского моря 16 ноя, 23:45, Политика 5 модных трендов этой осени 16 ноя, 23:22, РБК Pink и KUPIVIP.RU Порошенко призвал США и Европу усилить санкции против России 16 ноя, 23:12, Политика Роскомнадзор заявил о соблюдении МФЦ закона о персональных данных 16 ноя, 22:46, Общество
Бизнес попросил Чайку не вводить уголовную ответственность за лоббизм
Экономика, 15 июл 2014, 18:33
0
Бизнес попросил Чайку не вводить уголовную ответственность за лоббизм
Бизнес просит генпрокурора Юрия Чайку не уводить лоббизм в криминальную плоскость. Генпрокуратура предлагает добавить в УК новый состав преступления - злоупотребление влиянием. Это ставит вне закона любую деятельность по продвижению интересов бизнеса в органах власти, в том числе участие в комиссиях при правительстве.
Генпрокурор Юрий Чайка (Фото: ИТАР-ТАСС)

В начале июня Генпрокуратура опубликовала на своем сайте проект поправок, дополняющих Уголовный кодекс таким составом преступления, как злоупотребление влиянием (ст.291.2 УК). Под него будут подпадать незаконная передача физлицу денег, имущества, оказание услуг, предоставление прав и "иных неправомерных преимуществ для него или других лиц", чтобы использовать влияние этого человека на решения чиновников.

Санкция по новой статье - два года лишения свободы. "Согласие физического лица использовать свое влияние на принятие решения должностным лицом" также будет караться тюремным сроком - до трех лет. Новый состав преступления фактически криминализирует "любое влияние, в том числе осуществляемое на законных основаниях, любую деятельность по продвижению интересов в органах власти", опасается президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин (копия его письма Генпрокурору Юрию Чайке есть у РБК). "Законопроект нуждается в существенной доработке", - отмечает он. В Генпрокуратуре не ответили на запрос РБК.

Любой человек, пользующийся авторитетом в органах власти, имеет возможность определенным образом влиять на принимаемые решения, говорит управляющий директор по корпоративным отношениям и правовому обеспечению РСПП Александр Варварин. "Если буквально читать эти нормы, то фактически уголовно наказуемым деянием признается любой лоббизм, осуществляемый на возмездной основе. Разумеется, бизнес-объединения, работая за счет членских взносов, тоже влияют на власть, а по этой норме к уголовной ответственности можно привлечь любого, кто ведет диалог с властью. Например, участвует в консультативных и совещательных органах при правительстве", - отмечает он.

Новая статья не пройдет антикоррупционную экспертизу из-за размытости используемых в ней понятий, прогнозирует президент Объединения корпоративных юристов России Александра Нестеренко. В УК уже есть работающая статья "Получение взятки", поэтому введение дополнительных норм не требуется, считает она. Это как раз тот вопрос, когда дьявол кроется в деталях, любые общие формулировки недопустимы, согласен сопредседатель "Деловой России" Антон Данилов-Данильян. "У нас в государстве все, что не прописано напрямую, подвергается сомнению. Деятельность лоббистов нужно узаконить", - настаивает он.

"Законодательство о лоббизме необходимо, это цивилизованная профессия, она существует во многих странах и позволяет внятно отрегулировать отношения между юридическими профессионалами и чиновниками, - сказал РБК замминистра юстиции Юрий Любимов. - Если лоббизмом занимаются профессиональные лоббисты, это само по себе снижает коррупциемкость профессии. Ни один профессиональный лоббист не будет рисковать профессией и давать взятки".

Общая концепция регулирования института лоббизма должна появиться в начале 2015г. В апреле премьер Дмитрий Медведев поручил министерствам направить в правительство свои предложения до 1 декабря 2014г. Минэкономразвития подготовит текст проекта уже в начале осени, сообщил РБК представитель ведомства.

"Сейчас вводить институт профессиональных лоббистов, заниматься регулированием пока преждевременно. Простое создание такого института и регламентация работы этих людей, во-первых, отвлекает ресурсы государства на администрирование, во-вторых, не устраняет негативные проявления лоббизма", - считает директор департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития Алексей Херсонцев.

Алиса Штыкина