Закон о страховании вкладов: мнения экспертов
Так, член наблюдательного совета Сбербанка Борис Федоров не одобряет введение данного закона. По его словам, «введение дополнительного налога означает лишь то, что все мы должны скинуться, чтобы когда «плохой» банк лопнет, его вкладчикам отдали деньги». Он также отметил, что это полезно, прежде всего, для небольших банков, которые занимаются розничным бизнесом и чувствуют себя слабее Сбербанка. Теперь же, благодаря этой системе, они смогут с ним конкурировать. В то же время, Б.Федоров полагает, что в свете нового закона многие банки увеличат риски, что, в итоге, может сказаться негативно на их деятельности. В целом же, по мнению Б.Федорова, данный закон был принят исключительно ради того, чтобы избежать крупных скандалов, возникающих из-за того, что люди не задумываются над тем, в какой банк вкладывать деньги, выбирая зачастую ненадежные банки.
Однако исполнительный вице-президент Ассоциации российских банков (АРБ) Андрей Еремин придерживается диаметрально противоположной точки зрения. По его словам, этот закон чрезвычайно важен для банковской системы, тем более что он сам по себе реализует ту модель вкладов, которая существует во всех развитых странах мира. При этом А.Еремин подчеркнул, что данный закон необходим для создания конкурентных условий на банковском рынке. По его словам, до этого момента существовал лишь один банк, который давал все гарантии – это был Сбербанк. А.Еремин также сообщил, что пока деньги не накоплены, выплаты вкладчикам лопнувших банков будут делаться из бюджета.
Напомним, что закон "О страховании вкладов физических лиц в банках РФ" был подписан президентом России Владимиром Путиным 29 декабря 2003 года.
Документом устанавливаются правовые, финансовые и организационные основы функционирования системы обязательного страхования вкладов физлиц в банках.
В соответствии с законом, сумма возмещения по вкладу выплачивается вкладчику в размере 100%, но не более 100 тыс. руб. Если страховой случай наступил в отношении нескольких банков, в которых у гражданина имеются вклады, размер страхового возмещения исчисляется в отношении каждого банка отдельно.
В целях осуществления функций по страхованию вкладов создается агентство, которое является государственной корпорацией, созданной РФ. Его статус, цели деятельности, функции и полномочия определяются данным законом и законом "О некоммерческих организациях". Агентство по страхованию вкладов имеет счет в Банке России, а его центральные органы находятся в Москве. Агентство ведет реестр банков, осуществляет сбор страховых взносов, проводит мероприятия по учету требований вкладчиков.
Высшим органом управления агентства является совет директоров, в который входят 13 членов - 7 представителей правительства РФ, 5 представителей Банка России и генеральный директор агентства. Председатель совета директоров агентства избирается по представлению правительства РФ.
Взносы Сбербанка и других кредитных организаций в систему страхования вкладов будут храниться на отдельных счетах до 1 января 2007г. или до того, как доля вкладов физических лиц в Сбербанке будет ниже 50% совокупной доли вкладов в кредитных организациях.
Возврат вкладов физических лиц в Сбербанке гарантируется субсидиарной ответственностью России до 1 января 2007г. Имущественный взнос России в имущество Агентства по страхованию вкладов осуществляется путем передачи ему государственной корпорацией АРКО 3 млрд руб., из которых 2 млрд руб. направляется в Фонд страхования вкладов и 1 млрд руб. - для формирования источников расходов агентства на проведение предусмотренных данным законом мероприятий.