Нефтяники рассчитывали на большее

В четверг, 12 февраля, премьер-министр правительства РФ Владимир Путин провел выездное совещание по вопросам состояния и проблемам развития нефтяной отрасли РФ с участием вице-премьеров Игоря Сечина и Алексея Кудрина, министра энергетики Сергея Шматко, руководства нефтегазовых компаний и "Газпрома".

По словам С.Шматко, прирост нефтедобычи к 2013г. составит 155 млн тонн, в результате общий объем нефти, добываемой в РФ, достигнет 511 млн тонн в год. Министр уточнил, что одновременно Минэнерго ожидает восполнения ежегодного дефицита инвестиций в отрасль в размере 2,8 млрд руб. "Будет запущен мультипликативный эффект, и таким образом мы обеспечим прирост бюджетных отчислений", - сказал министр. Однако в 2009г. общий дефицит инвестиций в нефтяную отрасль РФ превысит 200 млрд руб., что не позволит приступить к полномасштабному решению поставленных перед отраслью задач. С 2010г. дефицит инвестиционных ресурсов может составить 500-600 млрд руб. Министр добавил, что "существующая фискальная нагрузка делает разработку 36% разведанных запасов и 93% новых месторождений неокупаемой".

В.Путин предложил разработать специальную модель налогообложения для новых нефтегазовых месторождений. Такая модель должна основываться на реальных результатах хозяйственной деятельности. Премьер пояснил, что модель налогообложения, которую предстоит разработать для новых месторождений, призвана стимулировать рациональное пользование недрами и применение наиболее современных технологий добычи. При этом, подчеркнул премьер, необходимо сохранить простоту администрирования налогообложения месторождений.

В.Путин поддержал идею временного снижения экспортных пошлин на нефть, добываемую на новых месторождениях в Восточной Сибири. Именно сейчас, отметил премьер, в промышленную эксплуатацию вводятся месторождения в Восточной Сибири, и их разработчики просят правительство поддержать развитие добычи за счет снижения пошлин. "Считаю возможным их поддержать", - заявил В.Путин.

С.Шматко считает, что экспортные пошлины на добываемую в Восточной Сибири нефть должны быть обнулены сроком на три года. Соответствующее решение может быть разработано и принято в течение двух месяцев, но "принципиально оно принято". "Нам нужно оформить его как конкретную меру", - указал С.Шматко. Вопрос об обнулении экспортных пошлин на нефть для Восточной Сибири и Дальнего Востока обсуждается в числе других мер, направленных на стимулирование притока инвестиций в нефтедобычу в этом регионе.

Премьер-министр поручил Минэнерго дополнительно проработать вопрос о выравнивании экспортных пошлин на светлые и темные нефтепродукты. Таким образом он отреагировал на предложение ведомства уравнять эти пошлины начиная с 2012г. "Надо сделать так, чтобы избежать затаривания (темными нефтепродуктами)", - сказал В.Путин. При этом премьер подчеркнул, что в случае выравнивания пошлин экспорт темных нефтепродуктов может резко снизиться.

Министерство энергетики в ближайшие 2-3 месяца представит концепцию создания стратегического резерва нефтегазовых месторождений, сообщил С.Шматко. "Мы говорили о возможности формирования федерального списка месторождений, о создании технических структур в виде парков для хранения сырья, и в ближайшие 2-3 месяца мы с окончательной концепцией выйдем в правительство", - сказал министр. Он добавил, что сейчас вопрос находится в достаточно высокой степени проработки.

Что касается вопроса создания стратегических резервов нефти, в правительстве РФ, по словам В.Путина, единого мнения нет. Премьер также заявил о необходимости выработки ряда конкретных мероприятий, которые позволят российским биржевым площадкам, торгующим нефтью и нефтепродуктами, заработать в полную силу. "В первую очередь имею в виду меры экономического стимулирования производителей к выходу на биржу", - пояснил В.Путин. По его мнению, этот вопрос необходимо решить в течение года.

Как отметили аналитики ФК "Уралсиб", слова премьера стали холодным душем для нефтяников, развеявшим надежды на серьезные изменения в налогообложении отрасли. Государство готово сделать слишком мало из того, что просили нефтяники, поэтому влияние этих действии на оценку бумаг будет минимальным. "Мы оцениваем данную новость как нейтральную или даже негативную, так как она не указывает ни на какие предпосылки для повышения прибыльности нефтяных компаний", - пояснили специалисты. Кроме того, результат встречи почти не оставляет надежд на дальнейший прогресс в области налогообложения нефтяных компаний. Нехватка инвестиций затормозит освоение Восточной Сибири и не позволит своевременно подготовить новые месторождения для разработки. Эксперты также опасаются, что некоторые проекты в России могут быть не начаты вообще.

Аналитик ИБ "КИТ Финанс" Константин Черепанов уверен, что дискуссия о необходимости поддержки нефтяной отрасли является позитивной новостью для нефтяных компаний. Обнуление экспортных пошлин для месторождений Восточной Сибири будет в первую очередь на руку "Роснефти" (разрабатывает в Восточной Сибири Ванкорское месторождение и владеет лицензиями на месторождения Юрубчено-Тохомской зоны, а также 26% Верхнечонского месторождения), "Сургутнефтегазу" (разрабатывает Талаканское месторождение и дополнительные лицензионные участки) и ТНК-BP (Верхнечонское месторождение). По оценке К.Черепанова, данное решение позволит "Роснефти" сэкономить 3,3 млрд долл. после уплаты налога на прибыль в 2010-2013гг., экономия "Сургутнефтегаза" составит 1,4 млрд долл., ТНК-BP - 0,8 млрд долл. исходя из цены на нефть марки Urals 60 долл./барр.

По мнению аналитика Банка Москвы Сергея Вахрамеева, правительство не пойдет на масштабные льготы для нефтяных компаний, поскольку федеральный бюджет существенно зависит от нефтегазовых доходов, которые в настоящий момент с падением цен на нефть сильно сократились. Как полагает специалист, хотя нефтяные компании ожидали более существенных льгот, данная новость является умеренно позитивной для отрасли, поскольку правительство все-таки решило временно обнулить экспортную пошлину для восточносибирской нефти, а также уделяет внимание проблемам отрасли и идет на некоторые уступки.

Quote.rbc.ru