Обвал рубля⁠, 13 янв 2016, 13:15

Медведев призвал готовиться к «худшему сценарию» в экономике

Дальнейшее падение цен на нефть наверняка потребует пересмотра бюджетных параметров, при этом готовиться нужно к «худшему сценарию», предупредил глава правительства Дмитрий Медведев на Гайдаровском форуме в Москве

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на Гайдаровском форуме (Фото: «РИА Новости»)

Если цены на нефть и дальше будут падать, параметры бюджета, рассчитанные сейчас исходя из средней цены в $50 за баррель, потребуют уточнения, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев, выступая на сессии «Россия и мир: взгляд в будущее» Гайдаровского форума. При этом необходимо подготовиться к «худшему сценарию», как это делают в других странах, считает премьер.

«Базовый принцип нашей политики должен остаться прежним: жить надо по средствам», — сказал Медведев, отметив, что бюджетная экономия должна затрагивать прежде всего расходы на госаппарат, а выпадающие доходы можно заместить приватизацией части госактивов.

Глава правительства не уточнил, как могут выглядеть «худшие сценарии». Но источник в финансово-экономическом блоке правительства рассказал РБК, что сейчас Минфин рассматривает два варианта «стрессового» бюджета — при $40 и при $25/барр. Первый вариант считается базовым. А при втором варианте возникает риск выйти за пределы бюджетного дефицита в 3% ВВП, заложенного в действующий бюджет и оговоренного в поручениях президента Владимира Путина. При реализации сценария «$25 за баррель» дефицит может составить 7,5% ВВП, если оставить расходы как есть и не привлекать дополнительных доходов, говорит источник. В негативном сценарии меры по сведению бюджета не могут ограничиваться только тратами Резервного фонда — понадобятся дополнительные источники доходов.

Собеседник РБК не исключил, что Минфин вернется к идее пересмотра формулы НДПИ с тем, чтобы забрать у нефтяников в бюджет часть доходов, которые они получили за счет девальвации рубля. Этот вариант обсуждался минувшей осенью на этапе подготовки бюджета, но в итоге не был поддержан.

Видео: Телеканал РБК

Video

rbc.group

Текущий бюджет на 2016 года рассчитан исходя из среднегодовой цены российской нефти Urals в $50/барр., но сейчас Urals стоит около $30. Мировые цены на нефть только с начала нового года упали примерно на 15% и сейчас балансируют в районе $30–32/барр. Бюджет пока предполагает рост российской экономики в 2016 году на 0,7%, но в этом месяце Минэкономразвития должно подготовить уточненный прогноз, где динамика ВВП наверняка будет пересмотрена в худшую сторону.

Министр финансов Антон Силуанов сегодня на Гайдаровском форуме сказал, что в ближайшее время цены на нефть скорее всего продолжат снижаться, а министр экономического развития Алексей Улюкаев предупредил, что период низких цен может растянуться на годы и даже «десятилетия». Силуанов также подтвердил, что министерствам и ведомствам поручено подготовить предложения по сокращению расходов на 10%.

«Доходов нет – что изымать-то»: что думают о кризисе бизнес и чиновники

Фотогалерея

Алексей Моисеев, заместитель министра финансов

— Чтобы уменьшить дефицит бюджета в 2016 году, правительство пошло на изъятие дополнительных доходов нефтяных компаний и новое замораживание пенсионных накоплений. Есть мнение, что это не предел и правительству неизбежно придется в ближайшие годы увеличивать налоги. Вы тоже так считаете?

— Я не говорю, что налоги будут увеличены. Но есть два пути пополнения бюджета — увеличение налогов и сокращение расходов. Вы все наблюдали дискуссии об индексации пенсий [в проекте бюджета на 2016 год пенсии проиндексированы только на 4% вместо 12,2%, на которых настаивал соцблок].
Бюджет на 2016 год готов. Но у нас закон принимает Государственная дума, она, конечно, может внести изменения.

— Основное отличие нынешнего кризиса от предыдущего — падение реальных доходов населения. Ваш прогноз — как долго оно продлится?

— Основной источник нашего национального богатства упал в цене в три раза — нефть подешевела со $120 до $42 за баррель. Очевидно, что мы все должны скорректировать наш образ жизни. К сожалению, это неизбежно. Это не потому, что кто-то злой или добрый, а потому, что то, что мы производим, а мир хочет у нас покупать, раньше стоило $120, а сейчас стоит $40. Сколько это [падение доходов населения] продлится, зависит от того, как быстро экономика сможет использовать выгоду, которую она получила от девальвации рубля. Если помните, в 1999 году казалось, что финиш и все закрывается, а потом очень быстро пошел экономический рост.

— что изымать-то»: что думают о кризисе бизнес и чиновники

Дмитрий Медведев в своем выступлении сказал, что неблагоприятный внешний фон обострил собственные структурные проблемы российской экономики — «очевидный дефицит источников экономического роста и экспортных доходов помимо сырьевого сектора». Выросла бедность, «пострадал средний класс». Премьер дал понять, что прежняя модель, которая позволяла повышать благосостояние людей за счет сверхдоходов от нефти, обгоняя модернизацию, больше не работает. Но в этом есть и свой плюс: некоторые отрасли экономики повысили свою эффективность, и Россия, по словам Медведева, перестает болеть «голландской болезнью».

Главным итогом прошлого года премьер-министр считает то, что «экономика выдерживает отсутствие прежнего мощного притока нефтегазовой ренты». По его словам, наблюдается небольшой сдвиг структуры бюджета в сторону преобладания несырьевых доходов, постепенно растет несырьевой экспорт. «Сейчас мы фактически создаем новую модель экономического роста», — заявил Медведев и добавил, что главным фактором остается «стимулирование инвестиций».