События на рынках не изменят планы заимствований РФ на 2012-2014гг.

Последние события на финансовых рынках не повлияют на планы заимствований России на 2012-2014гг. Об этом сообщил в пятницу, 12 августа, заместитель министра финансов РФ Сергей Сторчак. "Понедельник и вторник (8-9 августа) показали, что финансовые рынки не только способны к саморазвитию, но и к саморазрушению", - сказал С.Сторчак. По его словам, последние события на финансовых рынках подтверждают необходимость взаимодействия на глобальном уровне в рамках Совета по финансовой стабильности.

Говоря о влиянии указанных событий на финансовых рынках на долговую политику РФ, С.Сторчак заметил: "Мы свои цели заявили. При равных условиях и факторах мы их достигнем. При этом в том числе нужно работать на административной нише", - сказал замминистра.

С.Сторчак также подтвердил планы России по выпуску суверенных еврооблигаций в 2012-2014гг. в небольших объемах. По его словам, в Основных направлениях долговой политики РФ не конкретизируется валюта таких заимствований. С.Сторчак добавил, что России необходимо выходить на внешние рынки с еврооблигациями, поскольку это является "политикой демонстрации флага".

Замглавы Минфина отметил, что в ходе рассмотрения вопроса премьер-министр РФ Владимир Путин обратил внимание на указанное в "Основных направлениях..." пороговое значение государственного долга РФ в размере 25% от объема валового внутреннего продукта (ВВП) России. По его мнению, для страны, которая сильно зависит от внешних рынков, этот уровень госдолга может быть критичным. Однако, как подчеркнул С.Сторчак, Минфин считает, что такое пороговое значение представляет собой консервативную оценку в сравнении с политикой в этом вопросе других стран. Сам документ предусматривает реальное увеличение госдолга к концу 2014г. до 17% ВВП.

Замминистра финансов РФ отметил, что к концу 2011г. будут приняты две программы государственных заимствований на 2012г. - на внутреннем и внешнем рынках. При этом С.Сторчак не исключил, что масштабы заимствований могут быть скорректированы после соответствующей корректировки федерального бюджета на соответствующий период. "Сначала нужно скорректировать бюджет. По итогам принятия бюджета правительством будут приниматься две программы заимствований на следующий год", - отметил замглавы Минфина России.

Напомним, накануне президиум правительства РФ одобрил основные направления долговой политики РФ на 2012-2014гг. Согласно документу, в 2012-2014гг. Министерство финансов РФ планирует занять средства на внутреннем рынке путем выпуска государственных облигаций на общую сумму 6 трлн 333,7 млрд руб., в том числе 1 трлн 977,9 млрд руб. в 2012г., 2 трлн 082,2 млрд руб. - в 2013г. и 2 трлн 273,6 млрд руб. - в 2014г. При этом приоритетным направлением эмиссионной политики будет выпуск среднесрочных и долгосрочных государственных ценных бумаг. Эмиссия краткосрочных инструментов (сроком до года) рассматривается как "исключительная мера".

Кроме того, планируется привлечь государственные внешние заимствования на сумму 203,8 млрд руб. в 2012г., 201,8 млрд руб. - в 2013г., 200,5 млрд руб. - в 2014г. Объем займов со стороны международных финансовых организаций в период 2012-2014гг. будет оставаться на незначительном уровне, не превышая в среднем 300 млн долл. в год.

Правительство РФ при мониторинге внешних заимствований компаний с госучастием не планирует вводить какие-либо запреты. Об этом сообщил С.Сторчак. "Все понимают значение этого вопроса, но все понимают и то, что очень сложно по этому лезвию пройти, не ущемив интересов предприятий, корпораций, не скатившись в крайность в смысле введения запретов. Мы не хотим никаких запретов", - сказал С.Сторчак.

Он добавил, что государство хотело бы, чтобы компании с госучастием руководствовались принципом благоразумной заемной политики. По словам С.Сторчака, хозяйствующие субъекты должны стремиться к тому, чтобы заимствования шли не на пополнение оборотных средств, а на финансирование реальных проектов, к примеру строительства завода. С.Сторчак отметил, что такой принцип называется "золотым правилом заимствований".

По его словам, государство при формировании политики суверенных заимствований в идеале также должно стремиться к следованию этому принципу.