ФАС не против: рыночная доля телеканалов - клиентов Vi превысила 35%

Фото: ИТАР-ТАСС

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) опубликовала доли каналов в сфере распространения телерекламы за 2012–2013гг. Производить такие расчеты службу обязывает закон "О рекламе": с 2011г. вещателям запрещено работать с контрагентом, если его доля при национальном или региональном размещении превышает 35% от всех рекламных бюджетов, привлеченных на федеральные телеканалы за два предыдущих года. При этом под федеральными телеканалами закон подразумевает только те из них, что осуществляют эфирное вещание не менее чем в пяти субъектах РФ.

Принятые в декабре 2009г. поправки были направлены против группы "Видео Интернешнл" (сейчас называется Vi). Осенью того года группа, уже работавшая с 11 телеканалами, заключила договоры и на обслуживание еще двух — входящих в Национальную медиа группу Юрия Ковальчука РЕН ТВ и "Пятого". Это вызвало недовольство единственного конкурента Vi — сейлз-хауса "Газпром-Медиа" и агентства "Алькасар", которое было поддержано, как признавали ранее и собеседники в самой Vi, и ее клиенты, в Кремле.

Вскоре после подписания тех контрактов из администрации президента Дмитрия Медведева был уволен его советник и один из основателей Vi Михаил Лесин. Причем, как сообщал тогда "Интерфакс", с формулировкой "за несоблюдение правил госслужбы и этики поведения госслужащего". А вскоре Дума сразу в трех чтениях приняла упомянутые поправки.

Но Vi благодаря смене собственников удалось сохранить свой бизнес. Летом 2010г. основатели и топ-менеджеры группы продали ее структурам банка "Россия" и его учредителям. Весь бизнес крупнейшего продавца телерекламы мог быть оценен максимум в 6,235 млрд руб. (205 млн долл.), свидетельствовали данные аффилированной с банком "Россия" УК "Лидер". На конец 2013г., как следует из отчетности СОГАЗа, вся Vi оценивалась в 6,04 млрд руб. (184,5 млн долл.).

После сделки Vi не упрекали в доминирующем положении. Чтобы уложиться в 35%, группа продолжила сотрудничество с восемью телеканалами ("Первым", РЕН ТВ, "Пятым", входящими в "Профмедиа" ТВ-3, "Пятницей" и "2х2", а также входящими в ЮТВ "Ю" и Disney), а еще пяти (СТС, "Домашний", "Перец", "Россия 1" и "Россия 2") стала оказывать так называемые консультационные услуги. Вознаграждение за них практически равно комиссии за полноценный сервис — 12% от рекламной выручки за вычетом фиксированной платы за фирменный софт.

Однако с момента вступления в силу поправок Vi так и не удалось уложиться в допустимые 35% при национальном размещении (когда один и тот же рекламный ролик выходит во всех городах вещания), если складывать доли ее клиентов-телеканалов на рекламном рынке. Но это не мешало группе продлевать истекающие у нее контракты с вещателями: к примеру, в 2011г. — с одним из каналов ЮТВ, в 2012г. — сразу со всеми каналами "Профмедиа" и того же ЮТВ. Заместитель руководителя ФАС Андрей Кашеваров тогда объяснял, что корректно считать долю Vi можно будет только с 2013г., когда пройдут первые два года с момента вступления поправок в силу.

В прошлом году у Vi истекал контракт с ключевым клиентом — "Первым каналом". При этом было очевидно, что доля восьми клиентов группы по-прежнему будет больше 35%. Так и получилось: по подсчетам ФАС, она составила 38,43%. Но, как сообщала тогда ФАС, доля самой Vi при этом равнялась только 34,33%. По словам Кашеварова, разница в 4,1 п.п. — это самостоятельно привлеченные телеканалами средства, например спонсорские бюджеты. Получилось, что в обход Vi вещатели, по версии ФАС, зарабатывают гигантские суммы.

В этом году повторился прошлогодний сценарий. Доля восьми каналов из пула Vi при национальном размещении незначительно снизилась до 38,33%, но, как специально указала ФАС, доля самого продавца вновь соответствует норме — 34,6%. Разница в 3,73 п.п. также объясняется самостоятельно привлеченными каналами бюджетами. Таким образом, препятствий для продления договора с РЕН ТВ и "Пятым каналом" у Vi нет, признал Кашеваров.

В пресс-службе Национальной медиа группы не ответили на запрос РБК, представитель РЕН ТВ заявил, что телеканал "удовлетворен сотрудничеством с Vi". На "Пятом" отношения со своим контрагентом не комментируют. Представитель Vi Елизавета Свиридова напомнила, что переговоры о перезаключении действующих договоров обычно начинаются ближе к осени.

Всего восемь обслуживаемых Vi телеканалов могли в 2012–2013гг. заработать на национальном размещении рекламы 87,035 млрд руб. без НДС, но с комиссией продавца, подсчитал РБК на основе ранее опубликованных оценок "Квенди Русмедиааудит". При этом через Vi, по версии ФАС, прошло только примерно 78,566 млрд руб. Тем самым в обход Vi его клиенты привлекли около 8,469 млрд руб. Для сравнения: весь доход ТВ-3 от национального размещения рекламы мог составить лишь 7,811 млрд руб. Зачастую телеканалы действительно самостоятельно привлекают спонсорские бюджеты, но, как правило, и от этой суммы они отчисляют своему контрагенту комиссию.

Сергей Соболев, Катерина Китаева