Перейти к основному контенту
Обвал рубля ,  
0 

Правительство напишет на 2016 год бюджет без правил

Правительство развязало себе руки. В среду оно одобрило поправки в Бюджетный кодекс, которые еще только предстоит написать. Это значит, что бюджетные правила и проект бюджета на 2016 год будут создаваться одновременно
Фото:  «РИА Новости»
Фото: «РИА Новости»

На заседании правительства в среду были одобрены поправки в Бюджетный кодекс, которые разрешают подготовить однолетний бюджет на 2016 год (а не трехлетний на 2016–2018 годы, как положено) и останавливают действие «бюджетного правила». В сегодняшних экономических реалиях это прежде всего даст правительству возможность сокращать текущие расходы больше, чем на 2,5% условно утвержденных расходов. На заседании премьер Дмитрий Медведев поддержал такую приостановку: «При таких низких ценах на нефть резервы мы должны сейчас беречь и в большей степени опираться на другие источники».

Как следует из материалов к заседанию правительства, поправки в кодекс, подготовленные Минфином, вызвали протест только в Минюсте. В замечаниях Минюста (есть в распоряжении РБК) указано, что «внесение изменений в законодательный акт в обобщенной форме не допускается». Между тем тезис о приостановке «бюджетного правила» содержится только в пояснительной записке к законопроекту. А в самом законопроекте перечислены лишь нормативные акты, подлежащие заморозке (в том числе и сам Бюджетный кодекс), но не конкретные статьи таких актов и Бюджетного кодекса, которые будут приостановлены.

Минфин в документах к заседанию правительства указал, что исправить замечание Минюста можно только включением «в законопроект положений о приостановлении более 100 норм кодекса» и что «исходя из этого, предложение Минюста не учтено».

Больше эта юридическая коллизия никого не смутила. Законопроект согласован и Минэкономразвития, и государственно-правовым управлением президента РФ. 7 сентября он был одобрен на заседании правительственной комиссии по законопроектной деятельности.

Представитель Минфина на вопрос РБК, какие нормы будут заморожены, не ответил.

С Бюджетным кодексом такое происходит впервые, говорит руководитель направления анализа и прогнозирования макроэкономических процессов ЦМАКП Дмитрий Белоусов. «Понятно, что решение о поправках в Бюджетный кодекс принималось недавно и, судя по всему, просто не успели [доработать текст]. В ситуации, когда приходится спешить, возможно, понадеялись на то, что доработают совместно с депутатами текст. Ничего критичного не вижу, кроме того, что ситуация действительно кризисная. И спешка — это проявление этой кризисной ситуации». По словам эксперта, «в этом случае было важно вовремя внести [законодательную инициативу], а затем, во время работы над законопроектом в Думе, ее можно довести до идеальных формулировок. Нужно было просто зафиксировать позицию и саму конструкцию изменений». «Также важно было зафиксировать, что это разговор о новой кризисной концепции бюджета, что подкреплено вносимым нормативным правовым актом», — заключает эксперт.

Это значит, что де-факто правительство будет составлять бюджет на следующий год вообще без правил. Ведь оно будет одновременно работать над проектом бюджета, который, согласно поправкам, предложенным Минфином, должен быть подготовлен к 25 октября 2015 года. И над поправками в Бюджетный кодекс, по которому этот проект должен быть создан.

СберПро Исследование

Самые востребованные цифровые профессии
в России сегодня

СберПро Интересное

Трудности найма.
Как подбирают 
и удерживают производственный персонал

СберПро АПК

Как российские производители ищут путь к сердцу потребителя

СберПро Промышленность

Тренды производства 
и торговли минеральными удобрениями

СберПро Интересное

Технологии рекламы. Как за два года изменились цифровые коммуникации

СберПро Бизнес

На стороне бизнеса: дискуссионный проект о трендах и стратегиях развития в новой реальности

СберПро Промышленность

Живой организм. 
Кто и зачем развивает биотехнологии 
в России

СберПро Интересное

Четыре кита цифровизации. 
На что делают ставку компании-лидеры

СберПро Интересное

Фактор успеха. 
От чего зависят результаты цифровой трансформации

СберПро Главное

Кейсы лидеров бизнеса. Мнение ведущих экспертов. Актуальные тренды 
в отраслях экономики

Авторы
Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.
Лента новостей
Курс евро на 19 июля
EUR ЦБ: 96,1 (-0,2)
Инвестиции, 18 июл, 18:03
Курс доллара на 19 июля
USD ЦБ: 87,88 (-0,21)
Инвестиции, 18 июл, 18:03
Данкверт — РБК: «Наши тепличные овощи представляют угрозу для Европы» Бизнес, 07:00
В Якутии пропал вертолет с четырьмя людьми на борту Общество, 06:42
Необычные места в Москве, где можно интересно провести лето РБК и ГАЛС, 06:35
Аналитики назвали самые востребованные профессии в России Общество, 06:05
В центре Тель-Авива произошел взрыв Политика, 05:50
Трамп согласился баллотироваться в президенты США Политика, 05:42
Карлсон и Халк Хоган выступили на закрытии съезда республиканцев Политика, 05:37
Онлайн-курс Digital MBA от РБК
Объединили экспертизу профессоров MBA из Гарварда, MIT, INSEAD и опыт передовых ИТ-компаний
Оставить заявку
Жители центральной части Одессы остались без воды из-за аварии Общество, 05:30
Конкуренция и перенасыщение: как выделиться продавцу на маркетплейсах РБК И МТС Банк, 05:30
В Петербурге пьяный водитель замахнулся топором на сотрудника ГАИ Общество, 05:12
Страны Европы одобрили план Британии против «теневого флота» России Политика, 05:00
В Госдепе заявили, что проследят за решениями России по ядерным ракетам Политика, 04:32
Столтенберг заявил о способности НАТО пережить новый срок Трампа Политика, 04:25
Медицинский туризм: почему стоит выбрать Южную Корею РБК х Medical Korea, 04:14