Опубликована концепция развития России до 2020 года

Базовый, инновационный сценарий развития российской экономики до 2020г. предполагает рост ВВП в 2,3 раза по сравнению с уровнем 2007г. "Общий рост ВВП к 2020г. составит 2,3 раза по отношению к 2007г. против 2,0 раза в энерго-сырьевом варианте и 1,8 раза в инерционном варианте", - говорится в документе.

Инновационный сценарий, выступающий целевым для экономической политики, предполагает, что "российская экономика выходит на траекторию устойчивого роста с темпом около 6,5% в год", отмечается в доработанной концепции.

Разработчики документа считают, что добыча нефти к 2020г., согласно инновационному сценарию развития страны, вырастет на 9% по сравнению с показателем 2007г. В случае же осуществления инерционного варианта, рост нефтедобычи в России составит 1,9%, отмечают авторы концепции.

Если РФ будет придерживаться инерционного варианта развития, доля экспорта нефти в общем объеме добычи может снизиться с 52,7% в 2007г. до 51% в 2020г. Если же будет реализован инновационный вариант, доля экспорта нефти снизится до 47,7% от общего объема добычи. Глубина переработки нефти в инерционном варианте увеличится с 71,7% в 2007г. до 81% в 2020г., в инновационном - до 83% в 2020г.

Добыча газа в РФ, по расчетам МЭР, в случае инновационного сценария развития страны вырастет к 2020г. на 35,2% по сравнению с 2007г. Если страна пойдет по инерционному пути, добыча голубого топлива будет расти более умеренными темпами и увеличится на 25,2% по сравнению с 2007г.

В то же время суммарный объем капитальных вложений в добычу нефти за период 2007-2020гг. прогнозируется специалистами экономического ведомства на уровне, превышающем 18 трлн руб. В добычу газа, согласно расчетам МЭР, будет вложено порядка 6,5 трлн руб.

В документе также предусмотрено снижение налога на добавленную стоимость (НДС). По мнению разработчиков концепции-2020, снижение ставки НДС с нынешних 18% до 12% обеспечит дополнительный прирост ВВП на 0,3-0,4 процентных пункта в год, причем в первый год реформы возможен прирост до 0,5 процентных пункта.

Кроме того, Минэкономразвития рассматривает еще один возможный вариант снижения налоговой нагрузки на экономику: снижение ставки НДС до 14% с сохранением льготной ставки 10% по отдельным группам товаров (продовольственные и детские товары, лекарственные средства, полиграфическая продукция и пр.). Этот вариант предусматривает дополнительный прирост ВВП в среднем на 0,2-0,3 процентных пункта в год.

Концепция также предполагает рост объема инвестиций к 2020г. в 2,4-4 раза по сравнению с показателем 2007г. Доля инвестиций в экономику знаний и высоких технологий в 2020г. согласно инновационному сценарию развития экономики страны составит 16,5% от общего объема инвестиций, по инерционному сценарию - 13,8%. При этом доля сектора экономики знаний и высоких технологий в ВВП в 2020г. по инновационному сценарию достигнет 17,2%, по инерционному - 13,3%.

Что касается объемов российского экспорта, то они, согласно доработанному варианту концепции, увеличатся в 2,48 раза - с 354,4 млрд руб. в 2007г. до 880 млрд руб. в 2020г. При этом, полагают в Минэкономразвития, к 2012г. торговое сальдо впервые в российской истории может оказаться в области отрицательных значений.

В инновационном сценарии в 2012-2020гг., несмотря на многократное увеличение экспорта машиностроительной продукции, рост импорта приводит к сохранению устойчивого отрицательного торгового сальдо. Этот показатель в 2018-2020гг. возрастет до 90-110 млрд долл. Это будет связано с быстро расширяющимся дефицитом торговли машинами, оборудованием и транспортными средствами, а также с резким сужением профицита торговли сырьевыми неэнергетическими товарами.

Относительно ВВП отрицательный торговый баланс достигнет максимума в 2018г., и в дальнейшем будет оставаться на уровне 1,6-1,8% ВВП.

Между тем потенциальный уровень банковского кредитования экономики (объем кредитов, предоставленных нефинансовым организациям и физическим лицам) может повыситься с 37,2% ВВП в 2007г. до 70-72% в 2015г. и около 80% в 2020г., считают в МЭР.

При этом соотношение активов банковского сектора к ВВП увеличится с 61% в 2007г. до 110-115% в 2020г., собственный капитал банковской системы - с 8,1% ВВП на конец 2007г. до почти 16% ВВП в 2020г. Благодаря развертыванию деятельности государственных институтов развития и усилению долгосрочной составляющей в кредитовании вклад банковского сектора в финансирование инвестиций повысится с 10,5% в 2007г. до 20% в 2020г.

Напомним, что концепция готовится еще с 2007г. Документ предусматривает развитие России в два этапа (первоначальный вариант концепции имел три этапа). Первый этап - до 2012г. - предусматривает создание потенциала для дальнейшего роста экономики, во втором (2012-2020гг.) предусмотрен переход на новую технологическую базу и после 2020г. намечен инновационный и социально-ориентированный рост.