Перейти к основному контенту
Экономика ,  
0 

«Торговая агрессия»: как запреты на транзит отразятся на России и Украине

После запрета на транзит товаров через территорию России украинские власти сообщили, что готовят ответные меры и собираются подать иск в ВТО. РБК разбирался, с чем связаны ограничения и как они отразятся на транзите двух стран
Фото: Антон Вергун/ТАСС
Фото: Антон Вергун/ТАСС

Что ужесточила Россия?

3 июля президент внес изменения в свой указ, который ограничивает транзит украинских грузов по территории России. В частности, транзит товаров, подпадающих под продовольственные санкции, теперь запрещен полностью. Кроме того, запрещен транзит грузов, в отношении которых применяются ставки ввозных таможенных пошлин выше нуля, установленные Единым тарифом Евразийского экономического союза (в него входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия). Представитель Минэкономразвития говорит, что это товары 97 групп — от продуктов питания до оборудования (они прописаны в решении Евразийской экономической комиссии № 54).

В соответствии с новым указом, ч​​тобы провезти транзитом через Россию разрешенный товар в Киргизию, украинским грузовикам и поездам теперь надо сделать крюк, заехав на российскую территорию через белорусский пропускной пункт. С 1 января 2016 года этот порядок уже действует для украинских грузов, которые следуют в Казахстан. Проезд разрешен только в том случае, если транспорт оборудован спутниковой системой ГЛОНАСС.

В связи с чем подписан указ?

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что новый указ президента связан, скорее всего, с деятельностью Евразийского экономического союза России, Казахстана, Белоруссии, Киргизии, Армении (ЕАЭС). Правда, добавил, что не может «квалифицированно объяснить», с чем связано подписание указа.

По мнению опрошенных РБК экспертов, указ нужен, чтобы ограничить поступление нелегальных товаров в Россию. Профессор факультета мировой экономики и мировой политики ВШЭ Алексей Портанский напоминает, что с 1 января 2016 года у России с Украиной больше нет зоны свободной торговли. И по отношению к Украине действуют ставки таможенных пошлин такие же, как в отношении дальнего зарубежья — ЕС, США, Канады, Китая. «Поэтому здесь речь идет об ограничении торговли с Украиной и о недопущении возможных случаев нелегальной разгрузки фур с продуктами на российской территории», — отмечает эксперт.

«До ввода системы «Платон» многие грузы из Украины, которые шли в Киргизию и Казахстан, не доходили до конечного потребителя, машины разгружались на границе с Казахстаном, грузы не отслеживались, а таможенные пошлины не платились. То есть эти ограничения могут вводиться, для того чтобы в Россию не шел поток товаров с Запада, которые беспошлинно идут на территорию Украины после ассоциации», — говорит президент общественной организации «Ассоциация «Грузавтотранс» Владимир Матягин. Экономическая часть соглашения об ассоциации Украины и ЕС была подписана летом 2014 года. Зона свободной торговли в рамках ассоциации начала действовать с начала 2016 года.

Ограничения, в том числе и по тарифам с ненулевыми ставками пошлин, можно считать дополнительным барьером для ввоза товаров из Украины в рамках «транзитной войны» с соседней республикой, считает Портанский. Введение Россией ограничений по транзиту в сообщении Министерства экономического развития и торговли Украины названо «экономически и юридически необоснованным», оно «ожидаемо приведет к искусственному ухудшению условий торговли Украины с третьими странами».

Почему это важно для Украины?

Торговый представитель Украины Наталия Микольская заявила, что Украина может потерять около 90% экспорта украинских товаров в Казахстан и Киргизию из-за российских ограничений. В апреле 2016 года Минэкономразвития Украины отмечало, что торговые ограничения со стороны России увеличили стоимость грузоперевозок в Казахстан на 30%, передает агентство УНИАН. Всего объем поставок Украины в Казахстан в 2015 году составил $827 млн, уточняет Центр международной торговли (ЦМТ), это 2,2% в общем экспорте Украины. По данным ЦМТ, доля поставок из Казахстана в общем импорте Украины — 3,4% ($35,1 млрд в 2015 году).

Киргизия не граничит с Россией, но, по всей вероятности, имели место случаи поставки товаров с Украины в Казахстан с указанием Киргизии как пункта конечного назначения, говорит Портанский. «Поэтому, видимо, для подстраховки добавили Киргизию», — говорит он. Армения также входит в ЕАЭС, но товары в нее доставляются другими маршрутами, и, соответственно, ограничения по транзиту на нее, наверное, распространять нецелесообразно, считает Портанский.

«Ограничения, поскольку их обход существенно увеличит стоимость проезда, приведут к временному коллапсу на рынке, ведь речь идет о достаточно большом объеме перемещения грузов», — считает директор «Совтрансавто» Владимир Тян. Во вторник казахстанская нацпалата предпринимателей (НПП) «Атамекен» сообщила, что около 50 машин с украинскими грузами, которые предназначены для компаний в Казахстане, простаивают на российско-белорусской границе. Оперативный дежурный Краснинского таможенного поста Смоленской таможни сказал РБК, что скопления грузовиков с украинскими грузами нет и работа ведется в штатном режиме.

Какие могут быть последствия для России?

Микольская заявила, что украинские власти рассматривают указ Путина «как торговую агрессию, которая противоречит правилам ВТО». Украина готовит ответные меры и собирается подать иск в ВТО. «Если РФ адекватно не отреагирует, а мы думаем, что она не отреагирует, то мы готовим в данный момент запрос на инициирование спора, чтобы заставить РФ эти меры отменить», — сказала она (цитата по «РИА Новости»).

Свобода транзита — один из ключевых принципов свободы торговли, и он закреплен в пятой статье Генерального соглашения по тарифам и торговле ВТО, подчеркивает Портанский, Россия же отходит от требования этой статьи. «В принципе по соображениям безопасности это делать можно, но необходимо будет дать соответствующие объяснения. В указе [президента России] написано ввести временный запрет — понятно, что партнеры, в первую очередь Украина, могут обратиться с жалобой в ВТО. В этом случае мы сможем сослаться на то, что запрет носит временный, а не постоянный характер», — считает он.

По мнению представителя Минэкономразвития России, введенные ограничения не нарушают нормы ВТО. «А если Украина в ответ введет зеркальные меры в отношении РФ, отечественные компании диверсифицируют транзит или переориентируют рынки сбыта», — отметил он. Представитель Минэкономразвития подчеркнул, что правительство России вправе разрешить перевозки отдельных товаров, если поступит такое обращение от правительства Казахстана или Киргизии. Официального уведомления от Украины о том, что расширение ограничений по транзиту приведет к полной остановке перевозок товаров, в министерство не поступало.

Российский товар, по словам генерального директора исследовательского агентства InfraNews Алексея Безбородова, через Украину транзитом «почти не идет», за исключением пункта пропуска Сирет на границе Украины и Румынии. Через него проходят поездные контейнеры «с достаточным количеством комплектующих» для российского завода Renault, говорит эксперт. По данным Федеральной таможенной службы, торговый оборот между Россией и Украиной в первые четыре месяца этого года сократился почти в два раза и составил $2,656 млрд.

СберПро Медиа Интересное

Меры государственной поддержки бизнеса: подборка за I квартал 2024 года

СберПро Медиа Финансы

Как новое поколение недропользователей меняет золотодобычу: кейс «Золото Дельмачик»

СберПро Медиа Интересное

Кто такой CSM? И зачем бизнесу менеджер по успеху

СберПро Медиа Туризм

Отдохнуть и полечиться. Какие туристические проекты запускались
в 2023 году в России

СберПро Медиа Интересное

На диджитал-рельсы: как правильно организовать цифровизацию в компании

СберПро Медиа Недвижимость

Барометр отрасли: рынок строительного подряда

СберПро Медиа ТМТ

В каждом смартфоне. 9 трендов в разработке мобильных приложений

СберПро Медиа Лесопромышленный комплекс

Барометр отрасли: лесопромышленный комплекс

СберПро Медиа Интересное

Как российские компании переходят на отечественные АБС-пластики

СберПро Медиа Интересное

Нейросетевой мозг
для кобота. Ключевые тренды российской робототехники

Авторы
Теги
Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.

  

Лента новостей
Курс евро на 20 апреля
EUR ЦБ: 99,58 (-0,95)
Инвестиции, 19 апр, 16:51
Курс доллара на 20 апреля
USD ЦБ: 93,44 (-0,65)
Инвестиции, 19 апр, 16:51
«Ъ» связал увольнение ректора Института русского языка с партнерами вуза Политика, 02:10
Над Тульской областью сбили дрон Политика, 02:08
КНДР испытала новую зенитную ракету Политика, 02:00
США ввели санкции против МЗКТ и трех китайских фирм Политика, 01:46
Два человека погибли при атаке дронов на белгородское село Пороз Политика, 01:39
Власти Украины сообщили о повреждениях в порту Южный под Одессой Политика, 01:31
МВД назвало причины задержания латвийского рэпера Платины в Томске Общество, 01:11
Г. Нахапетян: создание устойчивого бизнеса
Смотрите этот и еще 40+ курсов в опции Уроки Легенд
Подробнее
Украинские военные назвали два тяжелых для ВСУ места боев Политика, 01:05
Дрон взорвался возле электроподстанции в Калужской области Политика, 00:52
Дрон атаковал село Истобное в Белгородской области Политика, 00:36
Белый дом выразил готовность немедленно возобновить поставки оружия Киеву Политика, 00:26
Американца осудили за помощь в обходе санкций против украинского олигарха Общество, 00:08
ПВО уничтожила пять беспилотников над Курской областью Политика, 00:06
Русское звено и «волшебный сезон». Как россияне переписали историю НХЛ Спорт, 00:00