Бизнес напугали правительственные поправки о кассовых аппаратах
Бизнес испугался правительственных поправок к законопроекту о кассовой технике, предполагающих серьезное ужесточение наказания за торговлю без касс — вплоть до принудительного приостановления торговли на три месяца. Предложенные Минфином меры «абсолютно избыточны», считает отраслевое объединение ретейлеров, а «Опора России» называет эти меры «драконовскими».
Минфин предлагает значительно расширить перечень наказаний для нарушителей закона о новой кассовой технике, проект которого Госдума приняла в первом чтении и готовит ко второму. Предложенные министерством поправки к законопроекту были одобрены правительственной комиссией по законопроектной деятельности в прошлом месяце и 26 апреля опубликованы на сайте правительства. Среди инициатив Минфина — серьезное ужесточение наказания за неприменение кассовых аппаратов индивидуальными предпринимателями, магазинами и предприятиями сферы обслуживания, которые обязаны использовать кассы по закону. Минимальным наказанием для должностных лиц таких организаций станет штраф в 10 тыс. руб., но может быть гораздо больше — из расчета от четверти до половины суммы каждой покупки, не проведенной через кассу.
Штраф для магазинов или предприятий сферы обслуживания за то же нарушение составит от трех четвертых до 100% суммы покупки, проведенной мимо кассы, но не меньше 30 тыс. руб., предлагает Минфин. Действующий Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) карает за то же нарушение гораздо мягче: штрафом в 3–4 тыс. руб. для должностных лиц и 30–40 тыс. для организаций, чьи сотрудники нарушили закон о применении кассовой техники. Привязки штрафов к сумме покупки, не проведенной через кассу, действующий КоАП не предусматривает.
Предложенные Минфином меры достаточно жестоки и абсолютно избыточны, считает председатель правления Ассоциации экспертов рынка ритейла Андрей Карпов. Цель властей — заставить предпринимателей ускоренно перейти на новую кассовую технику, уверен он. «Если наказания не будет, никогда предприниматель не будет спешить менять что-либо, потому что неизвестно, что государство решит еще через некоторое время», — поясняет РБК эксперт.
«Смерть для магазина»
Радикальную меру воздействия Минфин предлагает применять к тем, кто повторно уличен в торговле «мимо» кассы: индивидуальным предпринимателям и предприятиям будет грозить административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, а должностным лицам — дисквалификация на срок до двух лет. Такие санкции будут грозить в случае, если сумма не проведенных через кассу расчетов нарушителя составит 1 млн руб. и больше. Административное приостановление деятельности — одно из самых суровых административных наказаний. Действующий КоАП предусматривает его лишь для предприятий, угрожающих жизни и здоровью людей; нарушивших законодательство в сфере оборота наркотиков, отмывания денежных средств, общественной безопасности и т.п.
Штрафы за неприменение кассовых аппаратов для магазинов и сейчас существенны, а административное приостановление деятельности на 90 суток — это «смерть для магазина», указывает президент «Опоры России» Александр Калинин. Хотя нарушение может быть допущено по вине кассира, наказать по закону смогут директора магазина и сам магазин, добавляет собеседник РБК. «Хотя при чем тут магазин?» — недоумевает он. За последние годы в КоАП было внесено 450 изменений, касающихся бизнеса, и все были направлены на ужесточение наказаний, сетует Калинин. По его словам, предприниматели жалуются, что такого прессинга со стороны проверяющих и надзирающих органов, как сейчас, никогда прежде не было. Новое предложение Минфина — одна из таких «драконовских мер», но с ее помощью власти ничего хорошего не добьются, считает Калинин.
Государство заинтересовано в скорейшем введении новой кассовой техники, потому что хочет навести порядок в данных о продажах, объясняет логику властей Андрей Карпов. «Но внедрение этой техники идет со скрипом, потому что бизнес должен потратить достаточно приличные деньги [на замену касс] и это нужно провести по всей стране», — говорит он. По его словам, бизнес не понимает, зачем он должен это делать, — особенно тот бизнес, который работает добросовестно и платит налоги.
Минфин предлагает предпринимателям два способа избежать сурового наказания. Они могут быть полностью освобождены от ответственности, если добровольно напишут заявления о своих нарушениях до того, как их обнаружат налоговики. А если нарушитель выявлен налоговыми органами, то сможет претендовать на штраф в треть минимального, если признает вину и согласится на упрощенный порядок производства (без составления протокола). Во всех случаях предприниматели должны будут исправить нарушения закона до решения о наказании.
Правительственный законопроект о новой кассовой технике, внесенный в Госдуму в конце 2015 года, обяжет бизнес использовать кассы, которые в режиме онлайн будут передавать в налоговые органы информацию о каждой совершенной им операции. Ожидается, что с вступлением в силу этого документа будет расширен перечень лиц и компаний, обязанных применять кассовые аппараты. Под действие закона могут попасть даже самозанятые граждане, которых государство надеется вывести из «тени», отмечает Калинин, эту норму «Опора России» тоже не поддерживает.
Флагманские технологии для продуктивной жизни
Съемка фото и видео на профессиональном уровне
Производительность и максимально выносливый аккумулятор
Яркий дизайн и сбалансированные характеристики
Легкость и мощность для любых задач
Чистый звук и улучшенная эргономика
