Аудитор Счетной палаты назвала три иллюзии в сфере ГЧП
В оценке механизма концессий как одной из форм сотрудничества государственных органов с частными компаниями всегда есть «доля иллюзорности», заявила аудитор Счетной палаты России Наталья Трунова на площадке Восточного экономического форума (ВЭФ). Всего аудитор выделила три такие иллюзии.
«Первая — это то, что мы что-то понимаем про эксплуатацию лучше, чем про стройку. Это очень большая иллюзия», — сказала она. В качестве примера аудитор рассказала, как Счетная палата запросила у 85 российских регионов параметры, по которым они оценивают и закладывают в бюджет эксплуатацию школ. Потому что здание нужно поддерживать, иначе через 10 лет опять в него будет необходимо вкладываться, считает аудитор. По ее словам, на запрос ответили только в одном регионе — попытался ответить Татарстан.
«Но я просто знаю, как Республика Татарстан к этому пришла. Потому что они на объектах здравоохранения столкнулись с тем, что через два года все технологическое оборудование отключено. Потому что этого нет в расходах, нет специалистов, ну и так далее… Школы — это сложные технологические объекты теперь», — подчеркивает Трунова.
Вторая иллюзия, которую выделила Трунова, — «бизнес строит лучше, краше и дешевле». Коллеги все про концессии по школам знают, сколько там сейчас сложностей по реализации, отметила она.
В качестве третьей иллюзии она обозначила утверждение, что «концеденты выдержат любую нагрузку». «Это иллюзия, что концеденты выдержат все. Нет. Особенно сейчас в какой-то период они будут ограничены в своих жестких решениях», — говорит аудитор.
ГЧП — это инструмент привлечения частных инвесторов к участию в проектировании, финансировании, строительстве и эксплуатации инфраструктурных и социальных объектов, при реализации которых государство и бизнес объединяют усилия в финансировании таких проектов, распределяя между собой ответственность и риски.
Основными отраслями, где сосредоточен наибольший объем инвестиций, являются транспортная сфера, сфера ЖКХ и социальная сфера — в основном проекты по строительству кампусов и школ.
Отдельно Трунова затронула тему забалансовых обязательств регионов по концессионному соглашению, которые требуют учета в специальном порядке. «Забалансовые обязательства это не про риски. Риски — это риски, они могут случиться, могут не случиться. Забалансовые обязательства — плата концедента, которая до января 2025 года не включалась в долг. Сейчас Минфин принял волевое решение, теперь она включается в долг. Более того Минфин сразу поставил ограничение — 10% соответствующих доходной части», — сказала она.
По мнению аудитора, социальные концессии по школам, детским садам и так далее оказались не дешевле, не быстрее, не качественнее. «И сразу встает вопрос, а зачем эта песня затевалась? Концессия в ЖКХ — другое дело. Там есть минимальный, но возврат. Но, опять же, непредсказуемость большая», — говорит Трунова.
В 2024 году объем инвестиций в ГЧП, по данным Минэкономразвития, достиг рекордного показателя — 2,4 трлн руб., из которых 1,8 трлн руб. пришлось на частные инвестиции. По итогам 2025 года, по прогнозам министерства, объем законтрактованных инвестиций составит около 500 млрд руб.
Читайте РБК в Telegram.
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
