Перейти к основному контенту
Экономика ,  
0 

Сомнения Кудрина: зачем Россельхозбанк попросил миллиарды из бюджета

Докапитализация Россельхозбанка на 5 млрд руб. вызвала вопросы у нового главы Счетной палаты. Банк же просит из бюджета уже 15 млрд руб. Капитал нужен РСХБ для развития и дать его может только государство, говорят эксперты
Фото: Александр Миридонов / «Коммерсантъ»
Фото: Александр Миридонов / «Коммерсантъ»

Кудрин ждет обоснования

Новый глава Счетной палаты Алексей Кудрин подверг сомнению обоснованность намерения правительства выделить в 2018 году из федерального бюджета 5 млрд руб. на докапитализацию Россельхозбанка (РСХБ). «Она (докапитализация. — РБК) требует более серьезного обоснования», — сказал он 4 июня журналистам в Госдуме.

Направление этих средств в капитал государственного РСХБ, специализирующегося на кредитовании компаний аграрного сектора, предусмотрено поправками Минфина в закон о федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019–2020 годов. Поправки рассматривались в понедельник на заседании бюджетного комитета Госдумы.

В них необходимость докапитализации Россельхозбанка обосновывается сохранением темпов роста аграрного производства и стабилизацией работы банка. На просьбу РБК прокомментировать критическое высказывание Кудрина в Минфине не ответили.

Минфин предложил докапитализировать Промсвязьбанк и Россельхозбанк
Финансы

Реакция главы Счетной палаты может означать, что требования к обоснованию вливаний госденег в институты развития и госбанки будут повышенными и более конкретизированными, пояснила директор Института «Центр развития» НИУ ВШЭ Наталья Акиндинова. «Эффективность институтов или проектов, в которые в последние годы вливало деньги государство, оставляла желать лучшего, и поскольку сейчас им отводится ключевая роль в исполнении майских указов президента, то все вливания должны сопровождаться обязательствами по достижению целей», — отметила эксперт.

Стандарты обязывают

Россельхозбанк в последние годы регулярно получал госпомощь. С 2010 года (тогда банк возглавил Дмитрий Патрушев, в мае 2018 года покинувший пост главы РСХБ и ставший министром сельского хозяйства) РСХБ получил от государства в общей сложности около 300 млрд руб. При этом с 2014 года банк показывает убытки по МСФО. По итогам 2017 года банку удалось сократить убыток в три раза — с 58,9 млрд до 19,5 млрд руб. В первом квартале 2018 года, согласно опубликованной в конце мая отчетности, Россельхозбанк смог выйти на чистую прибыль — она составила 876 млн руб. Размер активов группы уменьшился за первые три месяца 2018 года на 2%, или на 59,1 млрд руб., до 2,830 трлн руб.

В 2017 году кредитная организация была докапитализирована на 50 млрд руб. «в целях реализации задач в области финансовой поддержки агропромышленного комплекса и расширения кредитования других приоритетных отраслей». Увеличение капитала банку было нужно для выполнения требований «Базеля III» (речь идет о ежегодном повышении надбавок на поддержание достаточности капитала на 0,625 п.п. до достижения 2,5% к 1 января 2019 года, а также о надбавке за системную значимость банка — ежегодно повышается до достижения 1% к началу 2019 года). Дополнительной нагрузкой на капитал РСХБ стал и переход российских банков с 2018 года на новый международный стандарт финансовой отчетности — МСФО 9. В процессе перехода банку пришлось досоздавать резервы через капитал на 80 млрд руб.

Государственное дело

В федеральном бюджете на 2018 год докапитализация Россельхозбанка первоначально не предусматривалась, но в середине апреля глава набсовета банка Аркадий Дворкович, тогда занимавший пост вице-премьера, заявил, что РСХБ может потребоваться докапитализация и в текущем году.

На прошлой неделе зампред РСХБ Кирилл Левин в ходе конференц-кола, посвященного квартальной отчетности банка, заявил, что 5 млрд руб., заложенных в проект бюджетных поправок, недостаточно, и банку требуется дополнительно 10 млрд руб. «Мы очень надеемся, что акционер (государство) поддержит нас в этом вопросе. Тем более что по сравнению с докапитализацией других участников российского рынка 10 млрд — это не такая большая сумма», — отметил Левин. Он уточнил, что 5 млрд руб. от государства банк еще не получил, но считает, «что все решения приняты». Их, по словам зампреда РСХБ, банк ожидает получить «в плановом порядке в июле».

В общей сложности Россельхозбанк в 2018 году планирует привлечь на увеличение капитала 30 млрд руб. 15 млрд руб. банк смог привлечь на рынке, выпустив «вечные» субординированные облигации для широкого круга инвесторов.

«Необходимая сумма докапитализации банка в 2018 году составляет 15 млрд руб. Потребность в увеличении капитала банка вызвана поэтапным увеличением требований ЦБ к нормативу достаточности капитала с учетом надбавок в рамках внедрения стандартов «Базель III», подтвердили РБК в пресс-службе Россельхозбанка. Взнос в уставный капитал позволит РСХБ «сбалансировать ужесточение требований Банка России к достаточности капитала», — говорится в ответе пресс-службы. Кроме того, в банке отметили, что Россельхозбанку предстоит продолжить увеличение активов в рамках исполнения принятых обязательств, в том числе по расширению кредитования АПК и других стратегических отраслей экономики.

По мнению старшего директора Fitch Александра Данилова, оснований для докапитализации Россельхозбанка на данный момент более чем достаточно: «Несмотря на то что формально запас по капиталу у банка в части соблюдения регулятивных нормативов есть, резервы по МСФО значительно выше, чем по РСБУ, особенно после применения 9-го стандарта, и если банку придется аналогично досоздавать резервы в регулятивной отчетности, это может потребовать вливаний капитала со стороны государства». Вечные субординированные облигации — это капитал первого уровня, а если банку требуется базовый капитал, его может дать только акционер, то есть государство, пояснил Данилов.

«Докапитализация требуется РСХБ для того, чтобы продолжать свое развитие и наращивать активы в тех направлениях деятельности, которые для банка являются ключевыми», — отметил директор группы банковских рейтингов АКРА Александр Проклов. В частности, это увеличение объемов кредитования агропромышленного комплекса, развитие направления розничного кредитования.

Единственным акционером Россельхозбанка является государство в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (75,63% от уставного капитала, в том числе 100% голосующих акций), Минфина (6,5% от уставного капитала) и Агентства по страхованию вкладов (17,87%).

Авторы
Теги
Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.


 

Лента новостей
Курс евро на 8 июля
EUR ЦБ: 92,41 (-0,6)
Инвестиции, 00:32
Курс доллара на 8 июля
USD ЦБ: 78,72 (-0,12)
Инвестиции, 00:32
Глава МИД Турции заявил об ожидании ответа от Киева по встрече с Москвой Политика, 10:56
«Сначала ценность»: как озвучить клиенту цену и не отпугнуть егоПодписка на РБК, 10:55
С начала июля ставки по коротким вкладам в топ-10 банков упали ниже 18% Инвестиции, 10:46
В Дагестане 110 человек обратились к врачам после отравления водой Общество, 10:36
«Вырастим чемпиона»: 7 ошибок родителей, которые отдают ребенка в спортПодписка на РБК, 10:33
Овечкин вернулся из отпуска в Москву Спорт, 10:27
Как выглядит наводнение в Техасе, где погибли 100 человек Общество, 10:25
Подарок с пользой — Подписка на РБК
Приобретайте сертификат на период от 1 месяца до года
За сертификатом
Лучший бомбардир плей-офф КХЛ перешел в клуб Овечкина Спорт, 10:22
У Росаккредитации сменился руководитель Политика, 10:22
Новые преступные схемы с клиентами СТО. Как не лишиться денег и машины Авто, 10:19
Казахстан подготовит ответ на письмо Трампа о пошлинах Политика, 10:15
Как закрывать вакансии более чем в 1,5 раза быстрее: кейс «Лемана ПРО»Подписка на РБК, 10:06
Комитет Госдумы одобрил кандидатуру Никитина на пост главы Минтранса Политика, 10:05
Большой гид по «Серии плюс»: чем интересны кварталы ПИК нового поколения РБК и ПИК, 10:03