ЕБРР закроет пять из семи своих представительств в России

Штаб-квартира ЕБРР в Лондоне (Фото: Stefan Wermuth / Reuters)

ЕБРР в следующем году сократит свое присутствие в России до двух представительств — в Москве и Санкт-Петербурге, сообщает Reuters со ссылкой на источники в банке. Управляющий директор банка по коммуникациям Джонатан Чарльз подтвердил агентству эту информацию.

«Мы закроем пять небольших региональных представительств в Екатеринбурге, Красноярске, Ростове-на-Дону, Владивостоке и Самаре к концу первого квартала 2018 года», — заявил Чарльз.

Четыре из закрываемых представительств занимаются программой ЕБРР по консультированию малого бизнеса, которая будет прекращена в России в конце 2017 года, сообщил Чарльз РБК. По его словам, программа финансировалась специальным фондом технического сотрудничества по России, но российское правительство решило отказаться от ее финансирования после 2017 года. «Причина, почему мы не сделали этого раньше [закрыли региональные офисы в России], в том, что мы все еще ведем программу для малого бизнеса. Теперь она завершается, поскольку Российская Федерация больше не хочет ее финансировать», — сказал представитель ЕБРР.

ЕБРР продолжает управлять портфелем ранее осуществленных российских инвестиций на сумму порядка €3,5 млрд, но с июля 2014 года не делает новых вложений в Россию, напоминает Чарльз. Российские ресурсы по-прежнему нужны ЕБРР при работе за пределами России — например, банк пользуется услугами российских банкиров в проектах в Средней Азии и Монголии, работает с частными российскими компаниями по инвестициям в другие страны присутствия ЕБРР. «Мы можем эффективно обслуживать эти операции из офисов в Москве и Санкт-Петербурге», — сказал Чарльз. Увольнений в закрываемых представительствах не ожидается, поскольку ЕБРР «при необходимости переводит сотрудников с места на место».

В ответ на вопрос, почему Россия решила больше не финансировать программу консультирования малого бизнеса под эгидой ЕБРР, представитель Минэкономразвития Елена Лашкина напомнила, что на заседании совета управляющих банка ранее в этом году министр Максим Орешкин заявил, что Россия «сосредоточится на работе с деполитизированными институтами, такими как Азиатский банк инфраструктурных инвестиций и банк БРИКС».

«Это было ожидаемо в контексте прекращения операций с июля 2014-го. Очень жаль, что ЕБРР потерял крупнейший и наиболее доходный рынок. Также вызывает сожаление то, что банк не может более реализовывать у нас свой замечательный мандат. По прошествии трех лет можно с уверенностью сказать, что ЕБРР сделал хуже в первую очередь самому себе», — сказал РБК представитель России в совете директоров ЕБРР Денис Морозов.

До начала конфликта на Украине у ЕБРР, акционерами которого являются 64 страны, включая США, были в России проекты на общую сумму €5 млрд, включая завод Volkswagen и доли в компаниях и банках. В российских представительствах банка работали 160 человек. Однако украинский кризис привел к тому, что в июле 2014 года совет директоров ЕБРР решил прекратить любые новые операции банка в России. В результате число сотрудников ЕБРР в России снизилось примерно вдвое.

В середине 2016 года Алексей Улюкаев, который тогда руководил Минэкономразвития, написал письмо председателю совета управляющих банка Пьеру Граменья. В нем министр указывал, что банк фактически приостановил доступ России к ресурсам организации, а это противоречит статье 8.3 соглашения об учреждении ЕБРР. В мае 2017 года совет управляющих ЕБРР на годовом собрании банка отклонил претензии Москвы. «Мы видим, что ЕБРР стал инструментом внешней политики, а не инструментом развития», — сетовал глава Минэкономразвития Максим Орешкин. Министр также поставил под сомнение высший кредитный рейтинг банка и предупредил, что Россия не будет участвовать в его докапитализации, когда это будет необходимо.

ЕБРР был создан в 1991 году, его крупнейшими акционерами являются США (10%), Япония (9%) и страны Евросоюза (на них суммарно приходится 63%). Россия также акционер ЕБРР, ее доля — 4,1%. До 2014 года Россия была крупнейшим получателем инвестиций от банка — в досанкционном 2013 году банк инвестировал в российские проекты €1,82 млрд, до этого ежегодные инвестиции доходили до €2,9 млрд. Все изменилось после введения санкций — в 2015 году объем финансирования действующих проектов в России, согласно отчетности банка, сократился до $106 млн. Банк продолжает сворачивать свое присутствие в стране — в 2015 году была продана доля в МДМ банке (4,8%) и Уралтрансбанке (25%), весной 2016 года — 9,2% в «Трансконтейнере», летом того же года — 33% в ретейлере «Здоровые люди».

По словам главы департамента международных финансовых отношений Андрея Бокарева, доля проектов России в общем портфеле ЕБРР снизилась до 12% по итогам 2016 года, а в 2017 году этот показатель может упасть до 8–9% (при этом в лучшие годы он составлял 30–33%).​

Всего с 1991 года банк вложил в Россию более €26 млрд, около 90% от этих средств — на частные проекты. ​