Голикова рассказала об охватившем бюджетную систему «режиме ожидания»
По мнению председателя Счетной палаты Татьяны Голиковой, 2015 год был упущен для изменения структуры расходов бюджета, а в начале этого года ведомства погрузились в «режим ожидания», который тормозит экономический рост. Об этом она рассказала в интервью газете «Ведомости».
«А вот это та самая история, о которой я говорила: все сейчас находятся в режиме ожидания, что наносит определенный вред экономическому росту», — заявила Голикова.
Глава Счетной палаты привела в пример ситуацию начала 2015 года, когда происходил похожий процесс сокращения расходов бюджета. «И когда в начале 2015 года принимали решение сократить расходы, я спорила с Минфином и была категорически против того, чтобы пропорционально сокращать расходы на 10%, а по оставшимся 90% предоставлять министерствам право самим определять приоритеты. К чему это привело? Ведомства довольно долго занимались тем, что перераспределяли оставшиеся 90%, потеряли первый квартал. <...> Никто не позаботился о том, чтобы оставшиеся 90% или их часть работали на рост экономики», — объяснила Голикова.
«В прошлом году весь первый квартал и даже дольше просидели, потому что рассчитывали (а у нас все ведомства так устроены, без исключения), сейчас пойдем пробьем через руководство, чтобы все оставили как было. Но на всякий случай надо подождать, пока наверху что-то порешают, и лимиты до своих подведомственных учреждений пока не доводить. А 1–2% — это чтобы зарплаты платить, больше ничего», — пояснила она.
Голикова расценила текущую ситуацию как «профессиональный вызов управленцам: либо ты умеешь работать в таких условиях, либо нет».
Она также считает, что если бы нынешнее правительство оказалось в ситуации 1998 года, то «у него, скорее всего, не хватило бы ни сил ни воли справиться с ситуацией, требовавшей решений быстрых и жестких».
Отвечая на вопрос журналиста «Ведомостей» о выявленных Счетной палатой неэффективно использованных средствах в размере 440 млрд руб., Голикова подчеркнула, что это предварительная цифра, а окончательные данные будут позже. По ее словам, нарушения должны четко считаться. «Когда, например, объявлен конкурс на 3 млрд руб. и несвоевременно заключен контракт и все 3 млрд учитываются в нарушении, как это было ранее, это неверно», — объяснила она.
Глава Счетной палаты также сказала, что у федерального центра нет единой методологии расчета затрат на реализацию майских указов президента Владимира Путина. «Регионы говорят, это стоит более 2 трлн руб., <...> а Минфин — более 600 млрд руб. Кто прав? Никто не оценивал, сколько реально стоят мероприятия указов. На федеральном уровне нет единой методологии оценки их стоимости», — сказала Голикова.
В середине января министр финансов Антон Силуанов назвал сокращение бюджета более чем на 10% безопасным для его структуры, при этом отказавшись назвать данную процедуру секвестром. Ранее он рассказал о механизме сокращения бюджета: министерства и ведомства должны самостоятельно уменьшить расходную часть на 10%, в то же время они могут выбрать, какие программы и в каком количестве сокращать. В противном случае Минфин самостоятельно секвестирует бюджет на 10%, причем сокращение коснется всех статей.
По словам министра, сокращение расходов бюджета на 10% в 2016 году сэкономит 512 млрд руб. и при этом не коснется социальных обязательств. «Сокращение на 10%, за исключением части так называемых защищенных статей, даст возможность перераспределить средства или сэкономить на сумму 500 млрд руб., 512, если быть точным», — уточнил тогда министр.
Читайте РБК в Telegram! Самые важные новости, только проверенная информация.
Маск рассказал, что создал SpaceX ради встречи с инопланетянами
Вэнс призвал Трампа к диалогу с Ираном на фоне угроз ударов
Берлин усомнился в готовности США атаковать Гренландию
Наследник шаха Ирана призвал Трампа вмешаться, «чтобы режим рухнул»
The Guardian рассказала об уловке Китая для давления на Европу по Тайваню
Бывший посол Китая назвал главного демона Европы
