Меньше кнута, больше пряников: Путин узнает, как облегчить жизнь бизнесу
Момент выбран удачно. В 2013г. из-за увеличения величины страховых взносов, по данным "Опоры России", прекратили работу около 540 тыс. индивидуальных предпринимателей. Деловая активность в промпроизводстве, согласно индексу PMI от HSBC, сокращается пятый месяц подряд. В феврале спад инвестиций в основной капитал составил в годовом сравнении 3,5% (5% по итогам первых двух месяцев года). В целом за год они могут упасть на 1,3% при оттоке капитала в 100 млрд долл., оценивал ранее министр экономического развития Алексей Улюкаев.
Предложения, как поддержать бизнес, региональные и общественные уполномоченные по правам предпринимателей начали собирать еще осенью. Часть данных была собрана в ходе опроса ВЦИОМа. Советы будут оформлены в виде доклада по 26 направлениям, по каждому будут выделены пять ключевых проблем для предпринимателей.
Нужно улучшать бизнес-среду, настаивают предприниматели. Сделать это можно, начав с самого простого - включить в новый учебник истории главу о развитии российского предпринимательства и проводить олимпиаду по предпринимательству среди старшеклассников. А сформировать культуру предпринимательства поможет вручение в этом году госнаграды "Герой Труда" одному из бизнесменов и объявление в стране "Года предпринимательства".
Малый и средний бизнес нужно избавить от плановых проверок пожарных. Разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферу предлагается выдавать по упрощенной схеме, а закон, регулирующий требования к качеству очищенных вод, сбрасываемых в реки, изменить. Это позволит небольшим компаниям снизить "непомерные и непропорциональные затраты", говорится в презентации к запланированной на 15 апреля конференции, на которой бизнесмены утвердят доклад.
Стимулировать малый бизнес, введя новую категорию самозанятых граждан, предлагает общественный омбудсмен по защите интересов малых и средних предпринимателей Виктор Ермаков. Они могли бы работать без регистрации по патентам и не платить налоги в течение двух лет. Это стимулирует развитие малых предприятий – пока 40% жалоб поступили именно от них, рассказал он РБК.
Часть доклада будет посвящена защите отечественных инвестиций за границей и иностранных инвестиций в России. Общественный омбудсмен по защите инвестиций за рубежом, председатель совета директоров ООО "Дизельмотор Индастри" Анатолий Лейрих считает, что нужно издать приказ МИД о реагировании российских посольств на срочные обращения предпринимателей в течение суток. Сейчас эти вопросы, по его словам, могут рассматриваться годами, в то время как нормативный срок первой официальной реакции правительства США на жалобу американской компании составляет 16 часов с момента ее получения. "Мы предлагаем объединить в "одном окне" оказание неотложной помощи бизнесу в случае возникновения проблем. Таким окном может стать временный рабочий орган в структуре Совета безопасности РФ, способный обеспечить оперативную координацию всех вовлеченных во внешнеэкономические вопрос министерств и ведомств", - сказал РБК Лейрих.
Иностранным компаниям предлагается помочь в отстаивании своих прав в российских судах. Выходя на наш рынок, они оказываются без надежного источника информации о деятельности своих российских контрагентов, говорится в презентации группы, которая готовила предложения по защите иностранных инвестиций в России. Иностранцы "не могут ни доказать российскому суду факт вывода активов ответчиком (в случае требования о введения обеспечительных мер), ни использовать эту информацию в рамках исполнительного производства". Предприниматели предлагают обязать государственный орган (например, Федеральную налоговую службу) раскрывать информацию о компаниях с частным капиталом.
Для решения проблем на таможне главе государства предложат внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях - заменить санкцию в виде конфискации, которая применяется при указании недостоверных сведений о товаре, на предупреждение. Предлагается скорректировать санкции за нарушение таможенного законодательства с формальным составом. "Штрафы от 50 до 200% стоимости товаров налагаются даже в случаях, когда недостоверность заявленных сведений не повлекла за собой недоплаты таможенных платежей или нарушения запретов и ограничений", - говорится в презентации.
Итоговый доклад будет расширен новой главой, в которой бизнесмены расскажут Путину, как обустроить Крым. Для вывода экономики полуострова из "тени" Борис Титов считает необходимым ввести систему самозанятости. Во вторник он рассказал журналистам, что для "обеления" экономики все предприятия Крыма нужно освободить от проверок в течение трех лет. "Не должна быть перерегистрация других российских компаний в Крыму, чтобы платить меньше налогов", - подчеркнул при этом Титов. Кроме того, он предлагает ввести в Крыму налоговые каникулы сроком до трех лет, освободив бизнес от уплаты первых 10 млн руб. налогов.
Яков Грабарь, Инна Григорьева, Екатерина Ларинина
