Экономика , 01 дек 2006, 16:17

ФАС оценит эффективность участия государства в финансовом секторе

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России оценит эффективность участия государства в финансовом секторе. Об этом сообщил сегодня заместитель главы ФАС Андрей Кашеваров, представляя проект по развитию конкуренции в российском финансовом секторе путем сокращения участия государства в капитале банков.

Данный проект реализуется Министерством экономики и финансов Италии при поддержке антимонопольного ведомства Италии, Банка Италии и компании Studiare Sviluppo srl. Финансирование проекта осуществляется Европейским союзом (ЕС). Реализовываться проект будет в течение 2007г., бюджет проекта составляет 600 тыс. евро.

По словам А.Кашеварова, цель проекта - исследовать эффективность участия государственного капитала в капитале финансовых организаций, влияние данного участия на конкуренцию на рынке банковских услуг. Эксперты из Италии и других стран ЕС будут работать в Москве и других регионах России совместно с ФАС, Минфином, Минэкономразвития, Центробанком и ФСФР. По результатам данных исследований будет подготовлена концепция, в которой эксперты оценят эффективность приватизации банков в России, "к чему она приведет", а также составят план действий, отметил замглавы ФАС.

"Мы не собираемся вносить предложения в правительство по приватизации того или иного сектора финансовых услуг, сейчас наша задача - оценить", - сказал А.Кашеваров. По его словам, по результатам исследования уже можно будет говорить о целесообразности внесения каких-либо предложений в правительство. Замглавы ФАС также сообщил, что оценку результатов данного проекта будут давать Минфин, Федеральная служба по финансовым рынкам, Росстрахнадзор и Центробанк.

rbc.group

Чиновник также сообщил, что считает обоснованной приватизацию банков с долей участия государства менее 25%. "Я не вижу особой эффективности во владении государством в банках с долями менее 25%. Это не основной и неэффективный путь использования бюджетных средств", - сказал А.Кашеваров.

rbc.group

По его словам, из 1238 существующих в России в настоящее время банков государство имеет долю в 213. Среди них - 21 банк с долей государства более 25% и 27 банков с долей более 50%. В остальных участие государства составляет менее 25%.

А.Кашеваров призвал "задуматься, что делать с банками, где доля государства более 25%". По его словам, в таких банках государство участвует как на федеральном, так и на субфедеральном уровнях, причем многие банки являются системообразующими. В связи с этим, считает замглавы ФАС, подход к возможности их приватизации должен быть взвешенным. Так, по его мнению, необходимо определить стратегические направления социально-экономического развития России, для реализации которых участие государства в банках целесообразно. В частности, он отметил проблемы кредитования малого бизнеса. "Если государство примет решение участвовать в капитале банков, которые поддерживают малый бизнес, то это будет оправдано", - сказал он.

А.Кашеваров полагает целесообразным участие государства в банках в тех регионах, куда частный капитал не идет из экономических соображений. При этом он подчеркнул, что законодательно нужно будет закрепить функции, которые могут исполнять банки с госучастием, чтобы они не уходили в ту часть финансового сектора, где успешно работает частный капитал.