Минэкономразвития предложило способ сократить число проверок бизнеса

Предпринимательские организации не первый год настаивают на сокращении числа ежегодных проверок как минимум вдвое, говорит РБК член генерального совета «Деловой России» Михаил Розенфельд. Но нынешняя инициатива Минэкономразвития серьезно ситуацию для бизнеса не улучшит, считает он. Каждый контрольный орган имеет свой план проверок, и проведение внеплановых проверок одним ведомством не отменит активности со стороны других ведомств, указывает Розенфельд. «То есть если меня внепланово проверило одно ведомство и затем отменило плановую проверку, это не значит, что не будет плановых проверок от других ведомств», — поясняет собеседник РБК. Инициатива Минэкономразвития могла бы серьезно изменить ситуацию, если бы в России существовал единый офис контролеров, но такого нет, говорит Розенфельд. Кроме того, в России отсутствует единый реестр требований к бизнесу при проверках, потому невозможно ответить на вопрос, какую проверку бизнесу труднее пережить — плановую или внеплановую: предприниматели никогда не знают, чего от них потребуют проверяющие, отмечает собеседник РБК.

Активные проверяющие

В 2015 году контролирующие органы провели в общей сложности 1,994 млн проверок — на 8% меньше, чем в 2014 году (тогда бизнес проверили 2,17 млн раз), при этом количество внеплановых проверок, которые бизнес воспринимает как один из инструментов давления, снизилось примерно на 100 тыс. (до 1,32 млн), но их доля подросла с 65 до 66%, следовало из сообщения Генпрокуратуры в ответ на мартовский запрос РБК. Статистика Минэкономразвития, предоставленная РБК в том же месяце, подтверждала рост доли внеплановых проверок: если в 2013 году на внеплановые приходилось 49% от всех проверок, то в 2014 году она подскочила до 56%, а по итогам прошлого года достигла 59%. В 2015 году на 824 тыс. плановых проверок пришлось 1 млн 180 тыс. внеплановых мероприятий (без учета муниципальных проверок), сообщала РБК представитель ведомства Елена Лашкина. С начала 2016 года, когда начал действовать объявленный президентом трехлетний мораторий на плановые проверки малого бизнеса, внеплановые проверки и вовсе растут «в арифметической прогрессии», говорил в конце января глава «Опоры России», представляющей интересы малого бизнеса, Александр Калинин.

Лидерами по числу проведенных проверок в 2015 году были Роспотребнадзор и МЧС, на долю которых пришлось почти 33% всех проверок, говорилось в ответе Генпрокуратуры РБК. По данным Минэкономразвития, МЧС провело около 395 тыс. проверок, а Роспотребнадзор — 266 тыс. Роспотребнадзор и МЧС чаще остальных ведомств обращаются в прокуратуру и за согласованием внеплановых выездных проверок, следовало из ответа Генпрокуратуры. Эти ведомства всегда были во главе списка, потому что у них больше всего объектов контроля, говорил Владислав Корочкин. МЧС проверяет почти каждый объект, любое здание, в основном речь идет о противопожарной безопасности, но бывает и контроль над опасными производственными объектами, поясняет он. Роспотребнадзор отвечает за все виды потребления: непищевое потребление, пункты общественного питания, школы, больницы, защита прав потребителей, санитарное состояние рабочих мест и помещений, перечислял собеседник РБК.​

Исправленная версия. Редакция приносит свои извинения.