Всемирный банк и чиновники поспорили о перспективах российской экономики

​Процент к пессимизму

Внешние шоки — обвал нефтяных цен, спровоцировавший девальвацию рубля на 46% к доллару, и геополитическая напряженность, вылившаяся в экономические санкции и удорожание внешних займов, — усугубили структурный кризис, начавшийся еще в 2012 году, говорится в представленном в среду докладе банка об экономике России. Но до сих пор России удавалось избежать рецессии, в прошлом году экономика подросла на 0,6%.

Но в 2015 и 2016 годах влияние этих факторов будет более глубоким, ожидают эксперты. В 2015 году ВВП сократится на 3,8%, это базовый прогноз Всемирного банка. Он исходит из того, что цены на нефть сохранятся в 2015 году на уровне в $53 за баррель. Экономика продолжит падать и в 2016 году — на 0,3% в базовом сценарии.

При низких ценах на нефть ($45 — в 2015 году, $50 — в 2016 году) ВВП сократится на 4,6% в текущем и 1% в следующем году. Лишь при более высоких, чем сейчас, ценах ($65,5 и $68,7) экономика покажет символический рост на 0,1% в 2016 году (-2,9% в текущем).

В любом случае продолжат сокращаться инвестиции, хотя «при некотором улучшении» условий по внешним и внутренним займам инвестиционный спрос в 2016 году может начать расти. Сохранение низкого инвестиционного спроса — главный риск, угрожающий среднесрочному экономическому росту, пишут авторы доклада.

Уровень бедности продолжит расти: с 10,8% в 2013 году он поднимется до 14,1% в 2016 году. Причины — снижение располагаемых доходов и потребления и нехватка бюджетных ресурсов для поддержки населения. Это станет первым существенным ростом показателя с конца 1990-х — в кризис 2008–2009 годов уровень бедности не повышался, сообщается в докладе.

Бюджетный оптимизм

В этот же день министр экономического развития Алексей Улюкаев представил президенту основные сценарные условия развития экономики на ближайшую трехлетку, которые резко контрастируют с прогнозом Всемирного банка. В 2015 году падение ВВП составит 3%, но уже со следующего года начнется рост.

Их базовый вариант должен лечь в основу бюджетных проектировок, он построен на основе консервативных предположений о конъюнктуре мировых рынков: нефть по годам — $50–60–70–80 за баррель с 2015 по 2018 год соответственно, рассказал министр, добавив, что он исходит из вероятности сохранения санкционного режима.

Рост экономики, согласно этому сценарию, составит 2,3% в 2016 году, затем он ускорится до 2,5% в 2017–2018 годах. Он будет основан на восстановлении потребительского спроса: с замедлением инфляции возобновится рост реальных доходов и розничного товарооборота. Также начиная с 2016 года будет восстанавливаться инвестиционная активность как в государственном, так и в частном секторе на уровне примерно 3% в год.

«Понятно, что идут еще горячие дискуссии, связанные с тем, какое финансовое обеспечение, финансовые ресурсы, — рассказал министр. — Мы получили установку, в каком направлении этот вариант дорабатывать, и в ближайшее время отдельно президенту доложим. Пока это были основные сценарные условия, видимо, более подробно, развернуто… мы доложим и определимся», — отметил Улюкаев.

Откуда рост

Оптимистичные ожидания у чиновников появились после того, как стало ясно — глубина падения экономики в первом квартале 2015 года будет меньше, чем ожидалось в конце прошлого года. Об этом Улюкаев сообщил президенту. «Динамика… лучше, чем представлялось нам и представлялось инвестиционным аналитикам еще в конце прошлого года», — сказал он.

«Аналитики ожидали и мы ожидали снижение авиаперевозок на 20%. В реальности сокращение прошло на 10%, но больше — 18% — международные [авиаперевозки], а на внутренних перевозках — даже рост десяти​процентный», — сказал он. «Несколько лучше» оказалась ситуация в автомобилестроении, поскольку падение спроса ожидалось на 38%, а в реальности составило 33%.

То, что ситуация сложная, но не критическая, подтверждают опросы предпринимателей экспертов Markit/HSBC, Института Гайдара и ВШЭ. В первом квартале производство удержалось от кризисного спада: продажи продолжили восстанавливаться после традиционного для января провала (хоть и слабее, чем в прошлые годы), предприятия собираются снижать цены, отмечает завлабораторией конъюнктурных опросов Института Гайдара Сергей Цухло.

Отдельные производители указывают на положительные прогнозы роста, некоторые увеличили численность персонала, с ослаблением инфляционного давления в марте есть надежда на стабилизацию, говорит старший экономист Markit Пол Смит. Впрочем, конъюнктура в производстве продолжает ухудшаться, сокращаются объемы производства, новые заказы и занятость, отмечает Смит.

Но общий фон снижения предпринимательских настроений достаточно заметен, и говорить о восстановлении рано, скептичен директор Центра конъюнктурных исследований ВШЭ Георгий Остапкович. По его оценкам, в этом году упадут отрасли инвестиционного спроса, лесная отрасль, химия и, возможно, металлургия, ориентированные на промежуточный спрос; сохранят прошлогодние позиции нефтяники и электроэнергетики, пищевая промышленность заметно вырастет.