Комитет ГД рекомендовал доработать регулирование холодных криптокошельков
Комитет Госдумы по финансовому рынку рассмотрел законопроект «О цифровой валюте и цифровых правах» и рекомендовал уделить больше внимания некастодиальным кошелькам, то есть способам хранения криптовалюты без посредника на личных кошельках, включая так называемые холодные кошельки (аппаратные устройства и прочие решения). Также депутаты предложили установить гарантированную судебную защиту для активов, которые граждане хранят на личных кошельках и не декларируют в ФНС.
Доступ к криптовалюте можно получить разными способами, и понятие «криптокошелек» применяется в обоих случаях.
Кастодиальные кошельки работают через аккаунт у посредника — биржи, брокера или иного сервиса. Для доступа к операциям с криптовалютой обычно требуются регистрация и прохождение верификации («знай своего клиента», know your customer, KYC), а управление активами осуществляется через интерфейс посредника, который и хранит ключи к этим криптоактивам.
Некастодиальные кошельки — это отдельные программы, которые не требуют создания аккаунта и прохождения KYC. Пользователь получает доступ к средствам напрямую через приватный ключ, который он хранит самостоятельно на личном устройстве, и взаимодействует с блокчейн-сетью без посредников. Такие решения не привязаны к личным данным, можно создавать неограниченное количество кошельков и переносить доступ между разными приложениями.
Законопроект был внесен в Госдуму 1 апреля, комитет по финрынку рекомендовал принять его в первом чтении. Глава комитета Анатолий Аксаков, сообщая об этом, уточнил, что законопроект будут дорабатывать ко второму чтению с учетом предложений участников рынка.
16 апреля комитет вынес заключение, в котором предложено уделить в законопроекте более пристальное внимание принципам и механизму использования некастодиальных кошельков.
Также, согласно проекту закона, если резидент хранит криптовалюту на личном кошельке, а не в депозитарии, то он может обратиться в суд за защитой своих прав на эти активы только после уведомления о них налоговых органов. Депутаты обратили внимание на 46 статью Конституции Российской Федерации, которая гарантирует судебную защиту каждому. Они предложили рассмотреть возможность установления гарантированной судебной защиты таких криптовалют.
В то же время Банк России выступает против того, чтобы граждане использовали некастодиальные криптокошельки. Это легкий, но неответственный подход, считают в ЦБ.
Телеграм-канал «РБК-Крипто» — подпишитесь и будьте в курсе самых главных и актуальных новостей о криптовалюте.
Присоединяйтесь к форуму «РБК-Крипто» в Telegram для обсуждения новостей и тенденций криптомира.
Комитет по финрынку также обратил внимание на то, что разрыв в сроках введения связанных между собой требований может привести к уходу пользователей криптовалют в тень.
с 1 июля 2026 года банки должны будут отказывать резидентам в переводах «в пользу лиц, включенных в перечень лиц, в пользу которых запрещены переводы денежных средств», отметили депутаты. При этом положение, предоставляющее резиденту право совершать сделки с криптовалютой только с участием лицензируемых лиц, вступает в силу с 1 июля 2027 года. Комитет обратил внимание на целесообразность синхронизации этих сроков.
«По мнению комитета, срок, равный одному году, от момента фактического запрета на осуществление переводов нерезидентам, в том числе цифровой валюты, до обязательного условия совершения сделок с цифровой валютой исключительно посредством инфраструктуры лицензируемых лиц скорее окажет негативное влияние, поскольку вынудит участников рынка ввиду отсутствия сформированной легальной инфраструктуры совершать операции вне контура российского законодательства», — говорится в заключении.
В конце февраля в Банке России говорили, что будет предусмотрен «переходный период» для перевода средств граждан на законные платформы. При этом в ЦБ рассказали, что привычные россиянам иностранные криптобиржи смогут тоже появиться на российском рынке через «дочек».
Законопроект о крипторегулировании был ранее рассмотрен комитетом Госдумы по защите конкуренции. Он призвал смягчить ряд требований к участникам рынка и заявил, что «чрезмерная жесткость регулирования в сравнении с общемировыми регуляторными практиками может не привести к достижению целей законопроекта».
Эксперты заявили о взломе еще одного криптосервиса вместе с биржей Grinex
В криптосообществе раскол из-за квантовой угрозы. Что будет с биткоином
Tether выделит до $127 млн на компенсации от взлома криптопротокола Drift