Регуляторы США представили масштабный «Проект крипто». Что нужно знать
Глава Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Пол Аткинс анонсировал начало новой эпохи регулирования крипторынка. После многолетней борьбы SEC с блокчейн-индустрией при его предшественнике Аткинс рассказал об инициативе «Проект крипто» (Project Crypto), которая превратит США в «криптостолицу мира».
«Проект крипто» станет путеводной звездой SEC в помощи президенту Трампу, чьи усилия направлены на то, чтобы сделать Америку «криптостолицей мира», — заявил Аткинс.
За день до объявления Аткинса Белый дом опубликовал 166-страничный доклад с рекомендациями по регулированию, из которого следует, что администрация президента США Дональда Трампа намерена дать начало «золотому веку криптовалют». Среди предложений группы — призыв к конгрессу принять закон о прозрачности рынка цифровых активов (CLARITY Act, принятый палатой представителей, но еще не сенатом). Документ призван устранить пробелы в регуляторном надзоре, отдав Комиссии по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) контроль над спотовыми рынками цифровых активов, не являющихся ценными бумагами.
«Под моим руководством комиссия будет поощрять разработчиков в нашей стране, а не ограничивать их бюрократией и правилами», — сказал Аткинс.
CLARITY Act — законопроект, направленный на регулирование деятельности криптобирж и обращения цифровых активов. Ключевым аспектом данного документа является четкое разграничение между «цифровым товаром» и «ценной бумагой».
В середине июля Трамп уже подписал закон о стейблкоинах, названный GENIUS Act, который относится к регулированию стейблкоинов, основанных на долларе США. Он обязывает эмитентов полностью обеспечивать токены резервами в долларах и краткосрочных казначейских облигациях, публиковать данные о резервах и проходить аудит.
Под управлением бывшего главы ведомства Гэри Генслера SEC подала многочисленные иски к криптовалютным компаниям. Под его руководством комиссия продолжила работу по защите инвесторов на криптовалютных рынках, говорится в сообщении SEC. За это время агентство возбуждало дела против криптокомпаний за мошенничество, отмывание денег, нарушения при регистрации и другие неправомерные, по мнению SEC, действия. На крипторынке считаю политику SEC предыдущих лет предвзятой, сдерживающей инновации в сфере блокчейна.
Новый глава SEC в США. Почему его видят сторонником криптовалют
«Когда наша регуляторная позиция будет выверена так, чтобы встречать инновации с заботой, а не со страхом, лидирующие позиции Америки только укрепятся», — сказал Аткинс.
Аткинс подробно описал главные инициативы для своих сотрудников:
-
возвращение криптовалютной активности в США после того, как многие компании покинули страну при прошлом руководстве SEC;
-
модернизация требований по хранению и торговле криптоактивами для компаний, а также предоставление компаниям возможности экспериментировать с новыми типами блокчейн-технологий. В качестве примера Аткинс выделил токенизацию акций и создание других активов на блокчейне, таких как акции и фонды денежного рынка.
О токенизации Аткинс уже отзывался как о значительной «инновации», добавив, что ведомство должно сосредоточиться на вариантах продвижения токенизации на рынке.
Акции компаний переносят на блокчейн. Какие альткоины выиграют от тренда
Но перед Аткинсом будет стоять сложная задача по установлению собственных правил, отметили в Fortune, поскольку конгресс продолжает обсуждение CLARITY Act. Хотя палата представителей приняла свою версию законопроекта, сенат пока не обозначил свою позицию.
«Просто вау»
Управляющий партнер венчурного криптофонда Dragonfly Хасиб Куреши назвал выступление Аткинса «самым обнадеживающим» за долгое время, перечислив ключевые, по его мнению, тезисы.
- Почти все токены — не ценные бумаги.
- Нужно прекратить «театрализованную децентрализацию».
- Американцев не должны отрезать по IP или VPN.
- Прямые послабления для ICO, эирдропов и прочего.
- Токены, не являющиеся ценными бумагами, будут торговаться на тех же платформах, что и ценные бумаги.
- Защита для разработчиков ПО.
- Упрощение требований к лицензированию.
- «Исключение для инноваций» — чтобы защитить проекты до полной децентрализации.
«Вау. Просто вау», — написал Куреши в своем посте в соцсети X. «Считаю, что, если мы сохраним верность этому курсу, может произойти взрыв инноваций», — добавил он.
Что касается геоблокировки, еще в марте его компания выпустила большое исследование, где указано, что с 2020 по 2024 год пользователи из США могли упустить из-за этого от $1,84 млрд до $2,64 млрд потенциальной прибыли.
Резкий разворот и критика
Политика прошлой администрации резко отличается от нынешних действий регуляторов. Криптоиндустрия, недовольная кампанией Генслера, ответила сбором сотен миллионов долларов на поддержку кандидатов, поддерживающих блокчейн, на выборах 2024 года, включая Дональда Трампа. Среди поддерживаемых чиновников был и Аткинс, бывший комиссар SEC, который после ухода из агентства в 2008 году консультировал криптопроекты, а также имеет активы в некоторых из них.
«Уолл-стрит и политически выгодные компании будут защищены, в то время как инвесторам придется защищать себя самим», — сказал генеральный директор организации по защите прав потребителей Better Markets Деннис Келлехер после приведения Аткинса к присяге.
Телеграм-канал «РБК-Крипто» — подпишитесь и будьте в курсе самых главных и актуальных новостей о криптовалюте.
Присоединяйтесь к форуму «РБК-Крипто» в Telegram для обсуждения новостей и тенденций криптомира.
Ориентированная на криптовалюты политика администрации США встречает немало критики, в основном со стороны представителей демократической партии. Критики утверждают, что GENIUS Act и CLARITY Act обеспечивают слишком мало защиты прав потребителей и станут уступкой личным криптовалютным проектам президента США Дональда Трампа из-за более мягкого регулирования.
Как написала конгрессмен Максин Уотерс: «Эти законопроекты лишены необходимых защит и фактически делают конгресс соучастником беспрецедентной схемы личного обогащения Трампа и его окружения». Она назвала инициативу республиканцев «одним из самых вопиющих подарков миллиардерам в истории» и «печатью одобрения на злоупотребления властью».
Комментируя уже принятый закон GENIUS act, на этапе обсуждения сенатор США Элизабет Уоррен заявила, что «эта афера Дональда Трампа с целью собственного обогащения должна стать последней. Конгресс должен сделать усилие и внести поправки в текущий законопроект о стейблкоинах, находящийся на рассмотрении сената. Иначе это облегчит Трампу и Илону Маску задачу по получению контроля над вашими деньгами». Такое мнение она выразила на фоне запуска стейблкоина USD1 криптопроектом World Liberty Financial, продвигаемого семьей Трампа.
Ethereum против Solana. Кто на самом деле лидирует на крипторынке
Цена Ethereum выросла в тысячи раз за 10 лет. Сколько денег у Бутерина
Что такое блокчейн Linea от Consensys. Сколько токенов дадут на эирдроп