Цифровой экономике в России пообещали проблемы
Российский арбитражный центр и Российская ассоциация криптоиндустрии и блокчейна (РАКИБ) подписали соглашения о сотрудничестве с Комиссией по правовому обеспечению цифровой экономики при Московском отделении Ассоциации юристов России, сообщили «РБК-Крипто» в пресс-службе организации. 15 апреля в МГЮА имени О.Е. Кутафина состоялся круглый стол «Правовой статус обезличенных данных в контексте развития технологий Big Data».
На круглом столе обсудили вопросы, связанные с развитием и применением технологий в России, таких как Big Data, Искусственный интеллект (AI) и Интернет вещей (IoT) и их применению в условиях современного законодательства о персональных данных (ПД). Анализ большого массива информации открывает широкие возможности для повышения эффективности бизнеса и отдельных сфер госуправления, рассказали в Комиссии.
Один из перспективных способов использования технологий Big Data — анализ потребительского поведения в маркетинговых целях компании. Например, для разработки новых моделей взаимодействия с клиентами. При этом главная проблема бизнеса заключается в обеспечении соответствия при использовании Big Data законодательству о ПД. Оно предъявляет жесткие требования как к получению от пользователя ПД согласия на их обработку, так и в целом к обработке и обороту данных, добавили эксперты.
На заседании отметили, что сейчас распространился термин «большие пользовательские данные». Он не имеет четкого определения и обозначает множество обезличенной информации о поведении пользователя.
«Неопределенность понятия «обезличенные данные» в российском законодательстве о ПД, которое производно от понятия «персональные данные», охватывающего в том числе информацию, которая косвенно относится к тому или иному пользователю, создает барьеры для реализации Национальной программы «Цифровая экономика», — уточнил председатель Комиссии, управляющий партнер юридической компании «ЭБР» Александр Журавлев.
В ходе круглого стола были определены направления модернизации данного законодательства для адаптации его к новым технологическим реалиям. Для этого необходимо совершенствовать требования о персональных данных.
Член Комиссии Александр Савельев, старший научный сотрудник и доцент кафедры информационного права НИУ ВШЭ предложил ввести разграничение между двумя основными группами обезличенных данных. Обезличенными данными, которые, сохраняя связь с физлицом, продолжают оставаться персональными данными и данными, утратившими в результате их обработки такую связь (анонимными), уточнил специалист.
«Эти меры позволят облегчить коммерциализацию ряда данных, представляющих интерес для бизнеса, например, о предпочтениях групп пользователей, массивов геолокационных данных, зашифрованных данных и пр. Кроме того, нельзя исключать, что развитие технологий породит новые методологии обезличивания, позволяющие эффективно устранять связь с физическим лицом с сохранением полезных свойств данных для аналитики. В таком случае конструкция «анонимных» данных приобретет особую, еще большую ценность», — подчеркнул Савельев.
Также необходимо изменить ряд принципов обработки ПД, в качестве альтернативы уничтожению данных предлагается использовать возможности обезличивания и анонимизации информации, так как даже в таком виде они имеют ценность для обработки. Директор юридического отдела «Ренессанс® Страхование» Павел Лавренков отметил, что механизм защиты пользовательских данных не может замыкаться только на согласии на обработку персональных данных и предусмотренных законом случаях.
Эксперт Института Развития Интернета Борис Едидин уточнил, что ограничения на оборот данных создают конкурентные преимущества для крупных технологических компаний, прежде всего зарубежных, поскольку независимо от полученных прав на данные они их де-факто, собирают, анализируют и используют в коммерческих целях.
«При этом отечественные компании и производители сталкиваются с необходимостью соблюдения многотомных инструкций. В этой связи целесообразно существенно упростить регулирование в этой сфере, закрепив лишь эффективные инструменты привлечения к ответственности за нарушения», — объяснил Едидин.
Руководитель правового комитета РАКИБ Елена Гультяева рассказала, что в области цифровой экономики сейчас существует множество непростых «узлов», требующих ответственной и скоординированной работы всех заинтересованных сторон.
«В лице Комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики при Московском отделении Ассоциации юристов России мы видим партнера, руководствующегося теми же самыми задачами и приоритетами, что и мы. Поэтом объединений наших усилий в формате соглашения о сотрудничестве — логичный шаг, который, как я надеюсь, даст положительны эффект для всей отрасли в целом», — утверждает Гультяева.
Предложенные меры должны устранить барьеры для развития национальной программы «Цифровая экономика», уверены эксперты Комиссии. Изменения не приведут к уменьшению уровня защищенности прав граждан, но снизят риски, связанные с использованием новых технологий на территории страны.
