Правительству предложили забрать больше дивидендов у нефтяных компаний

Вице-премьер РФ Аркадий Дворкович (Фото: Екатерина Кузьмина / РБК)

​«Отдельные ведомства предлагают повышение дивидендных выплат со стороны госкомпаний, в том числе в нефтегазовом секторе. И формально это можно считать увеличением нагрузки, но пока что никаких предложений по пошлинам, по НДПИ не было», — заявил во вторник вице-премьер Аркадий Дворкович, курирующий ТЭК в правительстве. 

О том, что Минфин может вновь выйти с предложением получить дополнительный доход для бюджета за счет нефтяных компаний через изменение формулы расчета НДПИ, источники РБК рассказывали на прошлой неделе. Осенью 2015 года от этой идеи было решено отказаться, но сейчас, когда цены на нефть находятся на 12-летних минимумах и для бюджета нужно изыскать 1,5 трлн руб., дискуссия по вопросу НДПИ возобновилась, говорили источник в финансово-экономическом блоке правительства, собеседник в Минэнерго и источник в одной из нефтяных компаний.

Но об увеличении дивидендов тогда речь не шла. Сейчас госкомпании обязаны направлять на выплату дивидендов 25% своей чистой прибыли.

В Минэкономразвития РБК сказали, что проект распоряжения правительства о совершенствовании дивидендной политики, который был подготовлен ведомством, аппарат Белого дома вернул в министерство на доработку. Ранее источники «Интерфакса» в правительстве сообщали, что министерство внесло в правительство соответствующий проект распоряжения, который был согласован с Минфином, Росимуществом и ФАС, но с замечанием от антимонопольного ведомства.

Минэкономразвития и Росимущество в ноябре подготовили проект распоряжения, которым предложили обязать все госкомпании направлять на дивиденды из расчета 25% прибыли по МСФО, если она выше, чем по РСБУ, уже за 2015 год в 2016 году (сейчас некоторые госкомпании платят дивиденды исходя из чистой прибыли по РСБУ). В ведомстве РБК сказали, что это предложение остается, а предлагаемые изменения возможны к применению после их вступления в силу в установленном порядке.

ФАС считает необходимым предусмотреть в проекте распоряжения в виде исключения возможность уменьшения размера выплачиваемых дивидендов за счет направления их на инвестиционные проекты на основании акта правительства.

Как сообщил РБК представитель «Роснефти» Михаил Леонтьев, компания не определяет размер своих дивидендов в пользу государства, а просто выполняет указания государства как своего главного акционера. По итогам 2014 года компания направила на дивиденды как раз 25% чистой прибыли по МСФО (87 млрд руб.).

Представитель «Транснефти» Игорь Демин сказал, что прибыль «Транснефти» за 2015 год уже сформирована (пока не раскрывается) и больше компания выплатить в виде дивидендов не в состоянии. Обычно правила выплаты дивидендов не меняют для уже прошедшего периода, логично было бы, если бы государство предложило сейчас пересмотреть размер дивидендов за текущий, 2016 год, считает он. Однако «Транснефть» выполнит любое решение своего собственника (государства), добавил он. Компания направила на выплаты акционерам за 2014 год 2,95 млрд руб. (25% чистой прибыли по РСБУ). 

Представитель «Газпрома» не смог оперативно прокомментировать заявление Дворковича. За 2014 год «Газпром» заплатил акционерам 170 млрд руб. (90,2% чистой прибыли по РСБУ) и недавно пообещал оставить выплаты на этом уровне за 2015 год. Представители Минэнерго не ответил на запрос РБК, представитель Росимущества отказался от комментариев.

Дворкович сказал во вторник, что помимо роста дивидендов среди предложений ведомств также есть отдельные пункты, касающиеся роста акцизов на бензин и дизельное топливо.

Собеседники РБК в трех компаниях нефтегазового сектора — двух частных и одной с госучастием — негативно высказываются об инициативе правительства по наполнению бюджета за счет роста нагрузки на компании нефтегазового сектора. «В период кризиса рачительный хозяин как минимум не отнимает деньги у отрасли, которая является главной по наполнению бюджета. А наши экономисты, похоже, решили окончательно зарезать нефтяную отрасль, чтоб не мучилась», — иронизирует один из собеседников РБК. Другой источник полагает, что в период проблем с внешними заимствованиями (из-за западных санкций) это может привести к падению инвестиций в добычу со стороны госкомпаний, что в перспективе чревато сокращением добычи нефти и, соответственно, налоговых поступлений в бюджет. Если же рост налоговой нагрузки затронет повышение акцизов на автомобильное топливо, то это приведет к росту цен на бензин, добавил он.

Президент ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов в недавнем интервью РБК предупреждал, что рост нагрузки на нефтегазовую отрасль приведет к «катастрофе».