Ваш браузер использует блокировщик рекламы
Он мешает корректной работе сайта.
Добавьте www.rbc.ru в белый список. Как это сделать.
Лента новостей
Кудрин расценил приговор Улюкаеву как «ужасный» 14:57, Общество В чем кроется секрет успеха современных женщин 14:53, Subaru XV и Autonews В «Роснефти» отказались комментировать приговор Улюкаеву 14:50, Бизнес В Кремле назвали недоказанными данные о вывозе денег Керимовым 14:47, Политика В Подмосковье срубили главную новогоднюю елку России 14:45, Общество Альфа-банк устранил сбой в работе банкоматов и мобильного приложения 14:43, Технологии и медиа ФСБ задержала готовивших теракт в культовом учреждении Санкт-Петербурга 14:39, Общество Мининформ Белоруссии заблокировал основанный Шереметом новостной сайт 14:33, Технологии и медиа Песков объяснил нежелание Путина произносить фамилию Навального 14:31, Политика Как прошло оглашение приговора Алексею Улюкаеву 14:31, Фотогалерея  Русфонд стал фондом-партнером благотворительного сервиса Альфа-банка 14:30, Партнерский материал Улюкаев назвал несправедливым вынесенный ему приговор 14:26, Общество В Кремле отказались комментировать приговор Улюкаеву 14:25, Общество В Кремле сожалеют о решении ЕС продлить антироссийские санкции 14:23, Политика В отделениях Промсвязьбанка появились очереди после решения о санации 14:21, Финансы 25 проверенных маршрутов для зимнего автотуризма по России и Европе 14:16, РБК и Hankook «Сахалин Энерджи» и WWF России подписали Меморандум о сотрудничестве 14:16, Пресс-релизы Откуда деньги: кто дал средства на «взятку» для Улюкаева 14:13 Бизнес-омбудсмен предложил сделать ставку «налога на майнинг» менее 14% 14:12, Финансы Оксфордский словарь признал «юнотрясение» словом года 14:09, Общество Главный тренер «Манчестер Сити» установил рекорд чемпионата Англии 14:06, Спорт Матвиенко пообещала рекордное число наблюдателей на выборах президента 14:00, Политика Ryanair под угрозой забастовки согласилась на переговоры с пилотами 13:58, Бизнес Суд приговорил Улюкаева к 8 годам строгого режима 13:51, Общество Лещенко и Ширвиндт попросили Путина защитить ЦДРИ от властей Москвы 13:40, Общество Квест-драйв: узнай о супер-способностях Porsche Connect 13:35, РБК и Porsche Банк России снизил ключевую ставку сразу на 0,5 процентного пункта 13:33, Финансы В Мекке и Медине запретили фото- и видеосъемку святынь 13:28, Общество
Отчетность по секрету: чиновники разрешили госкомпаниям делиться не всем
Бизнес, 25 апр, 2016 00:02
0
Правительство разрешило госкомпаниям не раскрывать секреты
В ответ на запрос «Роснефти» Минэкономразвития предложило госкомпаниям самим решать, что является коммерческой тайной и не подлежит раскрытию в годовом отчете. Но излишняя секретность грозит наказанием от Центробанка
Здание штаб-квартиры НК «Роснефть» в Москве (Фото: Илья Питалев/«РИА Новости»)

Тайны «Роснефти»

В распоряжении РБК оказалось письмо заместителя министра экономического развития Николая Подгузова, отправленное 15 апреля в «Роснефть». Оно посвящено правилам составления государственными компаниями годовых отчетов о своей деятельности.

Письмо Подгузова — ответ на обращение в министерство вице-президента «Роснефти» Ларисы Каланды. Как сообщали «Ведомости», Каланда в конце февраля попросила министерство исключить из списка обязательной к публикации в годовом отчете информацию, составляющую коммерческую тайну, и установить единые требования для годов​ых отчетов государственных и частных компаний. По мнению топ-менеджера «Роснефти», повышенные требования к отчетности госкомпаний ставят их в неравные условия с другими участниками рынка.

Обязанность акционерных обществ (АО) готовить к собранию акционеров годовой отчет прописана в законе об АО. Требования к содержанию отчета установлены Центробанком. Например, регулятор просит раскрывать положение компании в отрасли, приоритетные направления деятельности, сведения о крупных сделках и сделках с заинтересованностью. От публичных компаний ЦБ дополнительно требует подробно описывать корпоративную структуру и качество корпоративного управления в АО.

К годовым отчетам госкомпаний требований больше, чем к обычным АО. В 2010 году занимавший тогда пост премьера Владимир Путин утвердил постановлением правительства примерную структуру годового отчета для компаний с госучастием. Например, правительство рекомендовало раскрывать ключевые показатели эффективности менеджмента, информацию о реализации инвестиционной программы и продаже непрофильных активов.

Именно дополнительные требования правительства вызвали недовольство Каланды. В письме Подгузову она сообщила, что «Роснефть» не хочет раскрывать цели своей долгосрочной программы развития и данные об отчуждении непрофильных активов с указанием отклонений фактической стоимости проданных активов от балансовой. Также компания не хочет раскрывать расходы на инвестиционные проекты и данные о вложениях с доходностью более 10% в год.

В годовом отчете «Роснефти» за 2014 год (за 2015 год отчета еще нет) раскрывалась информация о продаже непрофильных активов, но долгосрочная программа описывалась без подробностей.

Еще больше секретов

Подгузов напоминает Каланде, что раскрытие информации — важнейший инструмент взаимодействия компании с акционерами и контрагентами. По мнению замминистра, отчет должен содержать информацию, которая позволяет оценить итоги деятельности госкомпании за год, однако необходим баланс между интересами акционера и самой компании. Некоторая информация может составлять коммерческую тайну и снизить конкурентоспособность госкомпании. Вывод, который делает замминистра: государственная компания должна самостоятельно определять информацию для раскрытия в годовом отчете. Решение о степени конфиденциальности должно основываться на принципах разумности и добросовестности и приниматься советом директоров по предложению руководителя госкомпании.​ Письмо Подгузова, как и предложение «Роснефти», затрагивает деятельность не только «Роснефти», но и других госкомпаний — теперь они теоретически также могут отказаться от публикации некоторых данных.

Представитель Минэкономразвития Елена Лашкина подтвердила РБК подлинность письма и факт его отправки в «Роснефть». Пресс-служба «Роснефти» не прокомментировала вопросы РБК по сути.

Пресс-служба ЦБ сообщила РБК, что содержание годовых отчетов госкомпаний находится в компетенции правительства, однако они должны соблюдать и общие требования законодательства и ЦБ к годовым отчетам акционерных обществ. Если эмитент не публикует информацию, раскрытие которой обязательно, он должен объяснить в том же документе причины такого решения. В ЦБ напомнили, что отсутствие информации, подлежащей раскрытию, является основанием для привлечения эмитента к ответственности, а также для ограничений на обращение его ценных бумаг.

Сомнения юристов

Представители опрошенных РБК госкомпаний, например «Газпрома», «Башнефти», ФСК и «Россетей», не ответили на запрос, воспользуются ли компании правом скрыть часть информации и что именно они не будут публиковать.

Опрошенные РБК эксперты не видят больших проблем в возможности госкомпаний самостоятельно определять, что является коммерческой тайной. По мнению исполнительного директора Национальной ассоциации корпоративных директоров Михаила Кузнецова, некритично, если компания не будет публиковать часть информации, при условии что содержание ее годового отчета будет соответствовать российскому законодательству, требованиям регулятора, правилам листинга и рекомендациям национального кодекса корпоративного управления.

Это право госкомпаний, но только если речь идет именно о дополнительной информации, которую не раскрывают конкуренты, согласен директор по корпоративному управлению Prosperity Capital Management Денис Спирин. По его словам, инвесторы внимательно читают годовые отчеты публичных компаний и анализируют ту информацию из них, которая дополняет финансовую отчетность.​​

Адвокат Алексей Мельников полагает, что письма замминистра для освобождения госкомпаний от публикации части информации недостаточно. «Это не соответствует толкуемым правилам и может быть оспорено в суде», — отмечает он. По мнению Мельникова, нужны поправки в федеральное законодательство или постановление правительства.

Конфиденциальная информация имеет определенные критерии, и не факт, что совет директоров обладает полномочиями по их трактованию, рассуждает партнер King & Spalding Илья Рачков​. «Я бы на месте директора воздержался от голосования по этому вопросу, чтобы не нести ответственность, в том числе материальную, если суд признает незаконным отнесение какого-либо факта к коммерческой тайне», — отмечает юрист.

×
Ваш браузер устарел
Пожалуйста, обновите его или установите новый.
Ваш браузер не обновлялся уже несколько лет. За это время некоторые сайты стали использовать новые технологии, которые он не поддерживает и не может корректно отобразить страницу. Чтобы это исправить, попробуйте установить новый браузер.