Власти заинтересовались производством бездымных сигарет Philip Morris
Электронные мундштуки
Вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец поручила профильным ведомствам — Минздраву и Минпромторгу совместно с чиновниками из «заинтересованных федеральных органов исполнительной власти» проработать вопрос о локализации в России производства «хитстиксов» — бездымных табачных продуктов (протокол совещания от 7 октября есть в распоряжении РБК).
В совещании у Голодец принимали участие заместители руководителей Минздрава, Минпромторга, Роспотребнадзора, представители аппарата правительства и CEO глобального офиса PMI Андре Калатзопулос. В поручении говорится, что ведомства должны проработать возможность реализации проекта, «учитывая высокий инвестиционный потенциал по локализации производства продуктов, работающих на основе электрического нагревания табака». Голодец поручила изучить имеющиеся результаты исследований таких продуктов и проведения дополнительных. Срок исполнения поручения — до 23 ноября 2015 года, следует из копии документа.
Как следует из текста протокола совещания, возможность производить в России «хитстиксы» (heat sticks) рассматривает Philip Morris International (PMI), крупнейший мировой производитель сигарет. «Хитстиксы» — это сменные табачные картриджи, которые вставляются в электронные сигареты iQOS. При курении обычных сигарет происходит выделение дыма, а в iQOS табак нагревается, выделяя пар, поэтому «хитстиксы» менее вредны для здоровья, уверяют в PMI.
По данным «Коммерсанта», PMI еще в сентябре направила письмо Ольге Голодец с предложением представить правительству и российским ученым результаты своих научных исследований нового продукта и заявила о готовности инвестировать в создание в России инфраструктуры для дальнейших научных исследований по разработке такой табачной продукции.
В приемной департамента социального развития правительства, директор которого Сергей Вельмякин также принимал участие в совещании у Голодец, подтвердили, что у них есть протокол совещания у вице-премьера от того же числа с тем же номером, что и документ, копия которого есть в распоряжении РБК. Однако от комментариев насчет его содержания отказались. В московском офисе PMI отказались комментировать результаты совещания у Голодец и достигнутые с правительством договоренности. Директор Департамента общественного здоровья и коммуникаций Минздрава Олег Салагай в ответ на просьбу рассказать подробности совещания порекомендовал обратиться в пресс-службу Аппарата Правительства РФ. Получить информацию в аппарате Голодец не удалось.
Что будет вместо сигарет
«Хитстикс» внешне напоминает укороченную сигарету с фильтром, табак внутри которой свернут особым образом. Они продаются в пачках по 20 штук. Тестирование нового устройства PMI проводит в Италии, Швейцарии и Японии. На этих рынках упаковка «хитстиксов» стоит столько же, сколько обычная пачка сигарет Marlboro на локальном рынке (например, в Швейцарии — 8 франков). «Хитстикс» вставляется в устройство iQOS, специальный электронный мундштук, таким образом, что фильтр остается снаружи, а часть с табаком проходит внутрь устройства. Внутри мундштука расположено лезвие, являющееся нагревательным элементом с максимальной температурой не выше 350°C. Табак, который находится на расстоянии всего лишь 0,5 мм от лезвия, нагревается максимум до 250°C, а табак на периферии картриджа — примерно до 100°C. Для сравнения: обычная сигарета горит при температуре 800°C. Таким образом не происходит процесса горения или тления табака, в результате которого образуется большинство канцерогенных элементов, попадающих в организм через дым. Проведенные PMI исследования показали, что содержание вредных и потенциально вредных веществ в аэрозоле, вырабатываемом iQOS, в среднем примерно на 90% ниже, чем в дыме обычных сигарет.
В чем сложности
PMI активно ищет альтернативу традиционным табачным изделиям: табачные компании теряют прибыль из-за жесткого регулирования оборота обычных сигарет по всему миру и сокращения маркетинговых возможностей для конкуренции друг с другом. По данным PMI, с 2008 по 2014 год компания инвестировала в фундаментальные научные исследования инновационных табачных продуктов более $2 млрд. Кроме того, компания потратила $120 млн на строительство научного центра в Нюшателе (Швейцария) и $670 млн в строительство завода для производства оборудования для iQOS в Болонье (Италия). В мае 2015 года Андре Калатзопулос в интервью американскому каналу CNBC говорил, что рассчитывает, что в перспективе ближайших 5–10 лет планирует перевести на инновационные табачные продукты от 10% до 15% своих потребителей.
В среду, 18 ноября, PMI объявила о том, что Россия станет четвертым рынком для продажи iQOS. Стоимость комплекта iQOS 7 тыс. руб., стоимость упаковки «хитстиксов» из 20 шт — 150 руб. О том, что PMI рассматривает Россию в качестве одного из рынков для запуска продаж iQOS, РБК рассказывал в октябре вице-президент по корпоративным вопросам российского офиса компании Сергей Слипченко. При этом конкретных сроков запуска он не называл. О сумме инвестиций PMI в исследования в России или в локализацию производства продуктов для iQOS не сообщалось. По данным «Коммерсанта», препятствием для вывода нового продукта на российский рынок является проблема регулирования — в частности неопределенный статус нового продукта. В действующем законе «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» нет упоминания об электронных сигаретах, однако содержится запрет «имитации табачного изделия при производстве других товаров, не являющихся табачными изделиями. Некоторые депутаты и чиновники трактуют этот пункт как запрет оборота «электронных сигарет».
Руководство Минздрава ранее высказывалось резко против введения особого регулирования для электронных сигарет как менее вредных продуктов: «Мы знаем, что пристрастие к табакокурению начинается с невинной психологической привязанности, — рассказывала в интервью ТАСС год назад министр здравоохранения Вероника Скворцова. — Когда человек привыкает к определенной позе, и она нужна ему для расслабления, в этом случае установка психологическая на определенную форму, она тоже может играть роль».
Олег Салагай из Минздрава рассказал РБК, что знает о новом продукте PMI, принципах его работы и утверждениях производителя о меньшем вреде для здоровья курильщиков при его использовании. Комментируя запуск iQOS в России он процитировал статью 11 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака, в которой декларируется, что любые утверждения о том, что одно табачное изделие может быть менее вредным, чем другое, по определению являются ложными.
«Среди потребителей электронных средств доставки никотина, по данным научных исследований, достаточно велик процент тех, кто ранее не потреблял табачных изделий, что не позволяет рассматривать данные изделия исключительно в рамках снижения вреда для курильщиков, - отметил представитель Минздрава. - Таким образом, дополнительное развитие табачной промышленности в Российской Федерации, в том числе в формате стратегии снижения вреда, может повлечь увеличение заболеваемости и смертности от неинфекционных заболеваний, ассоциированных с потреблением табака».
В сентябре 2015 года PMI занимала второе после JTI место на табачном рынке России с долей 28,83%. По данным Федеральной налоговой службы, в 2014 году российский табачный рынок сократился на 10,4%, до 315 млрд сигарет. По итогам 2015 года ожидается снижение рынка в натуральном выражении еще на 7%, прогнозировали ранее PMI и JTI.
