Что такое нацпроект «Экология»
Национальный проект «Экология» реализуется в рамках майского указа президента Владимира Путина о национальных целях и стратегических задачах развития России на период до 2024 года. Он включает в себя 11 направлений: «Чистая страна», «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», «Инфраструктура для обращения с отходами I и II классов опасности», «Чистый воздух», «Чистая вода», «Оздоровление Волги», «Сохранение озера Байкал», «Сохранение уникальных водных объектов», «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма», «Сохранение лесов» и «Внедрение наилучших доступных технологий» (НДТ).
Министр природных ресурсов Дмитрий Кобылкин в интервью РБК ТВ на Восточном экономическом форуме 11 сентября, отвечая на вопрос о возможном изменении расходов на нацпроект «Экология», сказал, что цифры расходов на проект менялись именно из-за добавления туда 11-го пункта вместо предполагаемых ранее десяти: внедрения наилучших доступных технологий. «НДТ реализуется за счет инвестпрограмм предприятий и внебюджетных источников, при их уточнении она [цифра расходов] начала меняться. Софинансирование бюджета на НДТ составит 27 млрд руб., а остальная цифра «плавает», потому что многие предприятия еще не готовы были сказать, сколько денег они потратят на наилучшие доступные технологии. И по мере проведения совместных встреч мы уточняем их программы и окончательные цифры», — сказал он.
Наилучшие доступные технологии подразумевают обновление парка оборудования и технологий промышленных предприятий для снижения образования отходов и выбросов промышленности. Списки оборудования, отвечающего наилучшим экологическим стандартам, еще не составлены. С 2019 года на НДТ предстоит перейти крупнейшим загрязнителям из топ-300 списка Минприроды.
По словам собеседника РБК, близкого к правительству, проект паспорта нацпроекта «Экология» обсудят на совещании у его куратора, вице-премьера Алексея Гордеева 19 сентября, а на 24 сентября намечено согласительное совещание в правительстве, где могут быть утверждены окончательные параметры проекта. По его словам, к октябрю он должен быть готов. Представитель вице-премьера Алексея Гордеева от комментариев отказался.
Председатель комитета по экологии «Деловой России» Ильдар Неверов отмечает, что пересчет расходов на нацпроект «Экология» в части внедрения наилучших доступных технологий может быть связан с актуализацией инвестпрограмм промышленных компаний. Он считает правильным, что основная часть расходов на внедрение НДТ должна возлагаться на бизнес, поскольку речь идет о технологиях, которые помогут бизнесу сократить расходы на экологические платежи, включая возмещение вреда экологии и платы за выбросы. Однако цифра в предыдущей редакции на эту статью расходов выглядела завышенной, заметил он. «Государство не обязано и не будет вкладывать свои средства в новые технологии, которые окажутся в собственности бизнеса, но поощрять «зеленые» инвестиции и контролировать их оно продолжит. При этом сокращение расходов на НДТ вдвое не будет означать, что бизнес окажется строить что-то обязательное в части экологических производств», — считает эксперт.
Как изменился нацпроект «Экология»
По сравнению с редакцией конца августа в проекте паспорта нацпроекта от 12 сентября выросли бюджетные расходы с 680,5 млрд до 698,3 млрд руб. Из региональных бюджетов планируется потратить 100 млрд руб. (сокращение на 27 млрд руб.), из внебюджетных источников — 3,2 трлн руб. за шесть лет (вместо предполагаемых 5,6 трлн руб.). В частности, на 16,5 млрд руб. выросли бюджетные расходы на реализацию проекта «Чистая страна», до 84,5 млрд руб., на 7,4 млрд руб. — на «Комплексную систему обращения с твердыми бытовыми отходами». Сокращены расходы на проект «Чистый воздух» почти на 20 млрд руб., до 480,5 млрд руб., на проект «Чистая вода» — до 257,4 млрд руб. (минус 1 млрд руб.).
