Жители Раменок пожаловались в прокуратуру на проект застройки МГУ
Инициативные группы жителей района Раменки на прошлой неделе отправили как минимум два заявления в прокуратуру Москвы (есть в распоряжении РБК). Под первым письмом стоят подписи более ста жителей, второе отправили шестеро граждан. Заявители считают, что проект планировки территории противоречит Генплану Москвы 2010 года, а агитация и сбор подписей в поддержку проекта накануне публичных слушаний проходят с нарушениями законодательства. Жители считают, что в связи с этим публичные слушания, которые намечены на 16 июля, нужно отменить или перенести до проведения прокурорской проверки.
В прокуратуре Москвы РБК подтвердили получение писем, но уточнили, что переслали их в Никулинскую межрайонную прокуратуру, которая курирует район Раменки. В Никулинской прокуратуре на запрос РБК пока не ответили.
Проект застройки новой территории МГУ предполагает, что к концу 2018 года на территории более чем в 240 га в престижном районе Москвы — между Ломоносовским проспектом, Вернадского и границами жилых кварталов вдоль Мичуринского проспекта и улицы Удальцова — появится научно-технологическая долина МГУ. В декабре 2014 года Градостроительно-земельная комиссия (ГЗК) при мэре Москвы одобрила параметры проекта. Стоимость всего проекта — 110 млрд руб., рассказывал в том же месяце президенту Владимиру Путину ректор МГУ Виктор Садовничий. В презентации к заседанию ГЗК, которая есть в распоряжении РБК, говорилось о сумме в 149,9 млрд руб. Из них затраты города — 3,9 млрд руб., остальное — «средства инвестора». На 240 га к концу 2018 года должно быть возведено 1,25 млн кв. м, из которых на 460 тыс. кв. м построят учебные корпуса и другие объекты для нужд МГУ и около 780 тыс. кв. м придется на жилье.
«Мы не хотим, чтобы на месте Раменского парка [частично включен в территорию застройки], который, согласно Генплану Москвы, сейчас относится к землям, зарезервированным под размещение скверов и парков, появился новый микрорайон», — говорит РБК представитель инициативной группы Елена Мелентьева.
В заявлениях, поданных в прокуратуру Москвы, жители Раменок также жалуются, что подготовка к публичным слушаниям ведется с нарушениями законодательства: сторонники застройки начали раздачу «красочных буклетов, рекламирующих проект» еще до официального оповещения о проведении публичных слушаний, а замечания к проекту в журнале участников публичных слушаний оставляют и те, кто по закону не имеет на это права, в частности студенты МГУ. Заявители предлагают дать указание Управе района Раменки перенести слушания до проведения прокуратурой проверки либо вовсе отменить их.
Публичные слушания — важный этап любого масштабного строительства, поскольку для одобрения проекта планировки необходимо согласие тех, кто живет и работает в районе застройки. Эта норма была установлена в 2003 году Федеральным законом № 131. Решение об одобрении или отклонении проекта принимается большинством голосов участников публичных слушаний. То есть теоретически при несогласии жителей и работников Раменок проект может быть отменен или скорректирован. Публичные слушания по проекту планировки долины намечены на 16 июля, а строительство должно начаться уже в конце 2015 года. Всего в Раменках, по данным переписи 2010 года, проживает около 125 тыс. человек.
Отменить и перенести публичные слушания местным жителям не удастся, уверена адвокат коллегии адвокатов «Юков и партнеры» Марина Краснобаева. «Максимум, что может сделать прокуратура на данном этапе — обязать организаторов публичных слушаний (МГУ и управу района Раменки) выпустить постановление с требованием соблюдения законодательства о подготовке к проведению публичных слушаний, — пояснила она. — Отменить результаты самих слушаний можно будет только в случае выявления нарушений при их проведении». Однако, добавляет Краснобаева, заявления граждан, скорее всего, привлекут внимание прокуратуры к этим публичным слушаниям, и она будет внимательнее следить за их проведением и результатами.
«Я знаю буквально единичные случаи, когда проект действительно закрывался из-за протеста граждан, — рассказывает партнер практики недвижимости и строительства юридической фирмы Goltsblat BLP Виталий Можаровский. — Но в тех случаях требования граждан действительно были разумны и аргументированы». В данном же случае требования местных жителей основываются, в частности, на Генплане Москвы, но этот документ не имеет законной силы, отмечает Можаровский. К тому же, по его мнению, заявления отправлены не по адресу: «Прокуратура должна реагировать на соблюдение законности, а, поскольку проект находится на самой начальной стадии разработки, адресатом этих заявлений горожан должен быть главный архитектор Москвы».
Письма в МГУ
Один из сотрудников МГУ на условиях анонимности рассказал РБК, что в университете активно собираются подписи в поддержку проекта застройки (подписи будут учитываться организаторами после публичных слушаний в течение десяти дней). По его словам, в середине июня из аппарата проректора — начальника управления капитального строительства МГУ Марины Гребневой было разослано по электронной почте письмо деканатам факультетов (есть в распоряжении у РБК) с темой «срочно».
К письму был прикреплен бланк обращения в Окружную комиссию по вопросам градостроительства и шаблон для сбора подписей в поддержку застройки новой территории МГУ. «Мы, студенты и преподаватели, проживающие и работающие на территории района Раменки, выступаем в поддержку проекта... Мы считаем, что данная территория должна быть отдана под строительство нового кампуса Московского университета им. М.В. Ломоносова», — говорится в разосланном документе.
Секретарь проректора Гребневой Полина Доронина подтвердила РБК, что она рассылала такое письмо с целью сбора подписей в поддержку проекта. Сотрудник МГУ, близкий к руководству одного из факультетов, подтвердил, что в июне в деканат пришло такое «письмо и форма для сбора подписей». По его словам, подписывать этот документ никого не принуждали.
В пресс-службах МГУ, префектуры Западного административного округа Москвы, где находится университет, главы столичного стройкомплекса Марата Хуснуллина и мэра Москвы Сергея Собянина на запросы РБК не ответили.
«Хотим построить научно-технологическую долину впервые в России и даже в мире» — так 15 января 2015 года ректор МГУ Виктор Садовничий описывал проект президенту Владимиру Путину. Подготовка проекта идет уже два года, руководит проектом создания технологической долины Центр национального интеллектуального резерва (ЦНИР). Застройщик и инвестор еще не определены, но заказчиками проекта планировки, подготовленного НИиПи Генплана г. Москвы, выступали совместно МГУ и ЗАО «Интеко» семьи Гуцериевых-Шишхановых.
