Экспортеры лома предупредили о падении его сбора из-за квот на экспорт

Фото: Дмитрий Феоктистов / ТАСС

Минпромторг в начале апреля опубликовал на портале правовой информации для общественного обсуждения свои предложения по правилам распределения квоты на экспорт лома и отходов черных металлов за пределы Евразийского экономического союза (ЕАЭС; помимо России в него входят Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия).

Принципиальное решение об изменении условий экспорта лома было принято Таможенной подкомиссией при правительстве России 28 марта, оно должно быть закреплено постановлением правительства.

Квота составляет 810 тыс. т, при поставках в ее рамках применяется минимальная экспортная пошлина €100 на тонну. При поставках сверх нее минимальная пошлина на три месяца, с 1 мая до 31 июля, поднимается почти в три раза — с €100 до €290 на тонну.

При этом из предложений Минпромторга следует, что на общих основаниях будут распределяться только 70% квоты, или 567 тыс. т. Оставшиеся 30% будут отданы специальной категории экспортеров — поставщикам лома для «системообразующих организаций» российской экономики (в их число входят градообразующие предприятия и основные исполнители гособоронзаказа).

Эти правила разработаны в целях обеспечения ломом российских сталелитейщиков «в условиях волатильности курса рубля по отношению к иностранным валютам, а также с учетом роста цен на мировых рынках», говорится в пояснительной записке к документу. РБК направил запросы в пресс-службу Минпромторга и пресс-службу правительства.

По данным ассоциации ломозаготовителей «Руслом.ком», в 2021 году экспорт лома черных металлов из России за пределы ЕАЭС составил 3,22 млн т. Таким образом, квота, на которую не будут распространяться изменения и которая не будет касаться специальной категории экспортеров, составит 17,6% от всего экспорта в прошлом году. Но с учетом того, что она касается поставок за три месяца, в годовом исчислении это эквивалент примерно 70%.

Ломозаготовители опасаются, что правила распределения квот на экспорт могут привести к резкому снижению поставок за рубеж. Для того чтобы попасть в специальную категорию экспортеров, которые получат суммарно 30% квоты (243 тыс. т), нужно поставлять аналогичные объемы на российский рынок. Cейчас так работают единицы среди российских экспортеров лома, утверждает Василий Гаврилюк, гендиректор «ИмпэксТрейда», одного из крупнейших экспортеров лома черных металлов в Южном федеральном округе.

Для остальных экспортеров, претендующих на 70% квоты (567 тыс. т), объем поставок за рубеж с минимальной пошлиной будет рассчитываться с использованием регионального коэффициента, следует из предложений Минпромторга. Для определения квоты на него будет умножаться показатель среднего квартального экспорта трейдера. Региональный коэффициент Северо-Западного федерального округа — 0,8, Приморского края — 0,5. Для «ИмпэксТрейда» коэффициент оказался еще ниже — 0,07. «Такой региональный коэффициент, который предлагается для экспортеров Южного федерального округа, по сути является прекращением экспорта на время действия квоты», — отмечает Гаврилюк (он не говорит, сколько «ИмпэксТрейд» поставлял лома за рубеж).

При этом повышенные коэффициенты (2) предусмотрены для Камчатского края и Магаданской области — с целью вывоза лома, полученного при подъеме и утилизации затонувшего имущества, а также для Красноярского края, Архангельской, Калининградской, Мурманской и Сахалинской областей (1,2), переориентация поставок из которых на внутренний рынок «логистически и экономически нецелесообразна», говорится в пояснительной записке Минпромторга.

Для всех прочих субъектов Российской Федерации, как и для ЮФО, предусмотрен коэффициент 0,07.

Власти одобрили повышение пошлины на экспорт металлолома почти втрое

Бизнес

Николай Малых, совладелец «Интервторресурса», одного из крупнейших экспортеров лома в СЗФО, говорит, что «Интервторресурс» сможет претендовать на экспорт только 45 тыс. т лома в пределах квоты. Крупнейший экспортер лома с Дальнего Востока, «Металлторг», в среднем за квартал экспортировал 50 тыс. т, теперь компании его нужно будет снизить в два раза, сказал РБК ее владелец Денис Сарана.

Правила расчета квот не только снизят экспорт, но и могут привести к сокращению заготовки лома в России, говорят трейдеры, опрошенные РБК. Это произойдет потому, что низкомаржинальные продажи российским заводам экспортеры обычно компенсируют более высокомаржинальным экспортом и за счет этого могут платить ломосборщикам, поясняет Гаврилюк.

Об этом же предупреждает и Денис Сарана. По его словам, предлагаемый принцип распределения экспортной квоты приведет к уменьшению конкуренции и снижению цен для первичных владельцев металлолома. «При продаже единственному потребителю лома черных металлов на Дальнем Востоке — «Амурстали» — его поставщики получают в среднем на 10% меньше, чем при экспорте лома в Южную Корею (основное направление экспорта лома из региона)», — отмечает бизнесмен, допуская, что теперь российских поставщиков на рынке Южной Кореи заменят компании из Японии и США.

Однако губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярев, наоборот, утверждает, что «Амурстали» приходится переплачивать за лом. «Из-за колебаний курса рубля к доллару стало выгоднее экспортировать черный лом, и наше предприятие «Амурсталь» — единственный металлургический завод на Дальнем Востоке — вынуждено существенно переплачивать при его скупке», — сказал он в интервью ТАСС 8 апреля. «От этого страдают наши потребители — строители: предприятию приходится поднимать цены на металл, на арматуру, которую мы используем в строительстве», — добавил он.

«Тот лом, который обрабатывался и экспортировался в Приморье, как правило, не поставлялся на «Амурсталь», — парирует Сарана. — Туда слишком длинное и дорогое транспортное плечо, выгоднее привезти лом из других областей».

Сейчас «Амурсталь» закупает лом из Иркутска и Красноярска, «поэтому доводы про длинное и дорогое транспортное плечо ничем не подтверждаются», говорит представитель компании. «Завод дает абсолютно конкурентные рабочие цены — в противном случае он бы не мог наращивать объемы производства», — подчеркивает он.