Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.
Лента новостей
«Ведомости» узнали об идее ввести налоговые льготы для ИТ в военной сфере Бизнес, 08:39
Что делать, если застрял в лифте Партнерский проект, 08:26
Касаткина вылетела с турнира в Торонто в первом круге Спорт, 08:22
Назаров оценил прогресс тренера Ротенберга Спорт, 08:10
Андрей Назаров — РБК: «Установку драться в начале матча не даю» Спорт, 08:00
В ВШЭ сообщили о минимуме деловой активности в регионах с начала кризиса Экономика, 08:00
Сортировка как обязанность: как избавиться от свалок в России Партнерский проект, 07:58
SpaceX вывела на орбиту 52 спутника Starlink Технологии и медиа, 07:48
Новости, которые вас точно касаются
Самое актуальное о ценах, штрафах и кредитах — в одном письме каждый будний день.
Подписаться за 99 ₽ в месяц
К Марине Овсянниковой пришли с обыском по уголовному делу о фейках Политика, 07:44
Военная операция на Украине. Онлайн Политика, 07:30
Топ-5 премиальных автомобилей по числу штрафов за нарушение ПДД Партнерский проект, 07:30
Маск продал акции Tesla почти на $7 млрд Бизнес, 07:22
Правительство Японии ушло в отставку Политика, 07:18
Куда сходить и что купить в городах, которые изображены на банкнотах Life, 07:00
Бизнес ,  
0 

Разлей вода: как поссорились «Росводоканал» и власти Твери

Зампредседателя правительства Дмитрий Козак поручил Минстрою урегулировать конфликт между властями Тверской области и компанией «Росводоканал», принадлежащей «Альфа-Групп» и эксплуатирующей на условиях ГЧП тверской водоканал. Министерство заключило, что отталкивать потенциальных инвесторов от сферы ЖКХ нельзя
Фото: Андрей Кекяляйнен / Lori
Фото: Андрей Кекяляйнен / Lori

«Привлечение частных инвестиций в ЖКХ — эффективный инструмент развития, поддерживаемый президентом России, и нельзя необдуманными действиями оттолкнуть потенциальных инвесторов» — так заместитель министра строительства и ЖКХ Андрей Чибис ответил на просьбу РБК прокомментировать конфликт с участием холдинга «Росводоканал» (входит в «Альфа-Групп») и правительства Тверской области, который продолжается с прошлого года.

Министерство было вовлечено в конфликт в рамках выполнения мартовского поручения зампредседателя правительства Дмитрия Козака, до уровня которого недавно и дошел спор за тверской водоканал.

Битва в сети

В 2007 году «Росводоканал» и власти Тверской области создали совместное предприятие для управления системой водоснабжения и водоотведения Твери — ООО «Тверь Водоканал». 25% в нем принадлежит городу, остальное — холдингу, который получил согласно контракту городские коммунальные сети в 25-летнюю аренду. При этом холдинг обязался вложить в модернизацию системы около 1 млрд руб. в ближайшие семь лет.

Спустя почти десять лет, в 2016 году, власти области предъявили инвестору претензии из-за ненадлежащего состояния системы водоснабжения. Как сообщили РБК в пресс-службе администрации области, в настоящее время износ сетей водоканала составляет 80%, число аварийных случаев выросло в три раза по сравнению с 2006 годом, а в некоторых микрорайонах Роспотребнадзор зафиксировал несоответствие качества питьевой воды санитарным требованиям. В результате город отказался согласовывать новую инвестиционную программу «Тверь Водоканала», а глава области Игорь Руденя, возглавивший ее в сентябре 2016 года, в середине марта 2017-го заявил, что на повестке дня вопрос о целесообразности сохранения договора аренды с «Росводоканалом» и передаче инфраструктуры обратно в собственность города.

Герман Хан, совладелец «Альфа-Групп» и председатель консультативного комитета «Росводоканала», пояснил РБК, что претензии региональных властей не вполне обоснованны. «Мы не говорим, что мы идеальны, но мы говорим, что мы не воруем деньги, у нас есть ясная и понятная цель — создание крупнейшего частного оператора в стране», — сказал он. Сейчас «Росводоканал» работает в семи регионах, занимая, по его собственным данным, 23% рынка частного водоснабжения.

Не сумев прийти к компромиссу с тверскими властями, Хан в феврале направил письмо Дмитрию Козаку (копия есть у РБК) с просьбой разобраться и «не допустить действий, которые могут привести к уходу частного инвестора из региона». В письме он указывает на то, что из-за отказа тверского правительства утвердить инвестпрограммы на 2017 год и 2016–2024 годы (на общую сумму около 9 млрд руб.) компания не может приступить к модернизации объектов водоснабжения.

Хан также указывает, что в декабре 2016 года Региональная энергетическая комиссия снизила тарифы на водоснабжение на 8,6% на 2017 год без какой-либо компенсационной инвестиционной составляющей.

Pro
«Нас просто отменили»: как на Западе кэнселят российские компании
Pro
Фото: Shutterstock Угроза маркетплейсам: почему Telegram может стать тем, чем не смог «Сбер»
Pro
Фото: Shutterstock В обход санкций: как надежно перевести деньги за рубеж или в Россию
Pro
Фото: Scott Olson / Getty Images «Я просыпаюсь, пока мир спит»: зачем экс-глава Disney встает в 4.15 утра
Pro
Фото: Justin Sullivan / Getty Images Почему продажа Netflix — лишь вопрос времени
Pro
Фото: Airbnb Основатель Airbnb: «Если у вас 20 задач на день, не нужно делать их все»
Pro
«Простой путь к богатству»: секреты успешного инвестирования
Pro x The Economist
Фото: Spencer Platt / Getty Images Почему Джефф Безос и Джек Дорси покупают африканские стартапы

​Беспокойство холдинга вызывает и растущая задолженность крупнейшего потребителя услуг тверского водоканала — компании «Тверская генерация», долг которой ежемесячно растет на 17 млн руб. и по состоянию на февраль составляет 130 млн руб. (на середину апреля он увеличился до 168 млн руб., уточнили в «Росводоканале». — РБК). Согласно отчетности «Тверь Водоканала» по итогам третьего квартала 2016 года (более поздние данные не раскрывались) долг всех категорий потребителей предприятия составил 487 млн руб., что на 10% больше по сравнению с ситуацией год назад.

Козак, рассмотрев письмо, поручил Минстрою и Федеральной антимонопольной службе разобраться в ситуации. Совещание по этому поводу прошло в министерстве 10 марта, следует из протокола по его итогам (есть в распоряжении РБК). Замминистра Чибис по итогам совещания поручил создать рабочую группу, а участникам конфликта до 30 марта предоставить в Минстрой план действий по его урегулированию. В ходе заседания позиция администрации Тверской области осталась без изменений: расторгнуть договор аренды с «Тверь Водоканалом» «независимо от выводов, сделанных рабочей группой», следует из документа.

В пресс-службе правительства Тверской области РБК подтвердили, что рабочая группа создана, в нее вошли представители областного правительства, администрации Твери и «Тверь Водоканала». 17 марта местные власти направили «Тверь Водоканалу» перечень нарушений, отведя на их устранение 45 дней. В областной администрации по-прежнему настаивают, что ​инвестор не смог «обеспечить заявленные темпы и объемы модернизации, развития и технического перевооружения коммунального хозяйства» и по-прежнему «рассматривается вопрос о возврате систем водоснабжения и водоотведения в управление муниципального предприятия».

Герман Хан утверждает, что «страдают от этой ситуации в первую очередь жители». «Мы рассматриваем эту ситуацию как некий способ нашего комплексного выдавливания за счет ухудшения условий существования населения», — добавил он. По словам совладельца «Альфа-Групп», в рамках урегулирования конфликта он предлагал разные варианты решения, в том числе выкуп предприятия по справедливой цене.

​Без частного участия

Конфликт в Тверской области не первый случай, когда частному инвестору в сфере ЖКХ местные власти предъявляют претензии. Подобная история случилась с краснодарской «дочкой» «Росводоканала» в 2015–2016 годах. Недовольство работой управляющей компании власти города выразили в декабре 2014 года: деятельность «Краснодар Водоканала» подвергалась резкой критике со стороны мэра города Владимира Евланова за неисполнение инвестпрограммы и низкую эффективность. В августе 2015 года на селекторном совещании с губернатором Краснодарского края Вениамином Кондратьевым Евланов сказал, что собирается добиваться возвращения сетей «Краснодар Водоканала» в муниципальную собственность. Однако в марте 2016 года власти города и «Краснодар Водоканал» подписали соглашение «о продолжении сотрудничества в целях эксплуатации и развития системы водопроводно-канализационного хозяйства города». Кроме того, стороны утвердили план мероприятий и взаимные обязательства по модернизации водоканала.

Объекты ЖКХ стали передавать от муниципалитетов частным инвесторам именно из-за отсутствия у первых достаточных средств и возможностей для модернизации, напоминает аналитик компании «Алор Брокер» Кирилл Яковенко. «В этом случае подразумевается, что частный инвестор заинтересован в улучшении качества оказываемых услуг и реально может выйти в прибыль, — рассуждает он. — ​В случае с Тверью, если сам губернатор области говорит о варианте отзыва арендных договоров и передачи инфраструктуры обратно в муниципалитеты, что не противоречит законодательству, значит деньги на содержание инфраструктуры у власти нашлись».

«В секторе ЖКХ очень мало крупных игроков, особенно в секторе водоснабжения и водоотведения», — отмечает Ольга Ревзина, глава российской практики по инфраструктуре и проектам государственно-частного партнерства Herbert Smith Freehills. По ее мнению, в подобных инфраструктурных проектах инвестор берет на себя ряд обязательств, но выполнить их может, только в случае если власти оказывают ему обещанную поддержку. «Если он не получает ее, то, соответственно, не может в полной мере провести весь комплекс необходимых мер по обслуживанию объекта, — рассуждает Ревзина. — Если региональные власти хотят забрать сети водоснабжения и водоотведения у частного инвестора, значит им дешевле заниматься обслуживанием сетей самим. В основном те крупные инвесторы, которые приходят на этот рынок, знают, какими способами можно оптимизировать расходы».

Авторы
Теги