Перейти к основному контенту
Бизнес ,  
0 

Разлей вода: как поссорились «Росводоканал» и власти Твери

Зампредседателя правительства Дмитрий Козак поручил Минстрою урегулировать конфликт между властями Тверской области и компанией «Росводоканал», принадлежащей «Альфа-Групп» и эксплуатирующей на условиях ГЧП тверской водоканал. Министерство заключило, что отталкивать потенциальных инвесторов от сферы ЖКХ нельзя
Фото: Андрей Кекяляйнен / Lori
Фото: Андрей Кекяляйнен / Lori

«Привлечение частных инвестиций в ЖКХ — эффективный инструмент развития, поддерживаемый президентом России, и нельзя необдуманными действиями оттолкнуть потенциальных инвесторов» — так заместитель министра строительства и ЖКХ Андрей Чибис ответил на просьбу РБК прокомментировать конфликт с участием холдинга «Росводоканал» (входит в «Альфа-Групп») и правительства Тверской области, который продолжается с прошлого года.

Министерство было вовлечено в конфликт в рамках выполнения мартовского поручения зампредседателя правительства Дмитрия Козака, до уровня которого недавно и дошел спор за тверской водоканал.

Битва в сети

В 2007 году «Росводоканал» и власти Тверской области создали совместное предприятие для управления системой водоснабжения и водоотведения Твери — ООО «Тверь Водоканал». 25% в нем принадлежит городу, остальное — холдингу, который получил согласно контракту городские коммунальные сети в 25-летнюю аренду. При этом холдинг обязался вложить в модернизацию системы около 1 млрд руб. в ближайшие семь лет.

Спустя почти десять лет, в 2016 году, власти области предъявили инвестору претензии из-за ненадлежащего состояния системы водоснабжения. Как сообщили РБК в пресс-службе администрации области, в настоящее время износ сетей водоканала составляет 80%, число аварийных случаев выросло в три раза по сравнению с 2006 годом, а в некоторых микрорайонах Роспотребнадзор зафиксировал несоответствие качества питьевой воды санитарным требованиям. В результате город отказался согласовывать новую инвестиционную программу «Тверь Водоканала», а глава области Игорь Руденя, возглавивший ее в сентябре 2016 года, в середине марта 2017-го заявил, что на повестке дня вопрос о целесообразности сохранения договора аренды с «Росводоканалом» и передаче инфраструктуры обратно в собственность города.

Герман Хан, совладелец «Альфа-Групп» и председатель консультативного комитета «Росводоканала», пояснил РБК, что претензии региональных властей не вполне обоснованны. «Мы не говорим, что мы идеальны, но мы говорим, что мы не воруем деньги, у нас есть ясная и понятная цель — создание крупнейшего частного оператора в стране», — сказал он. Сейчас «Росводоканал» работает в семи регионах, занимая, по его собственным данным, 23% рынка частного водоснабжения.

Не сумев прийти к компромиссу с тверскими властями, Хан в феврале направил письмо Дмитрию Козаку (копия есть у РБК) с просьбой разобраться и «не допустить действий, которые могут привести к уходу частного инвестора из региона». В письме он указывает на то, что из-за отказа тверского правительства утвердить инвестпрограммы на 2017 год и 2016–2024 годы (на общую сумму около 9 млрд руб.) компания не может приступить к модернизации объектов водоснабжения.

Хан также указывает, что в декабре 2016 года Региональная энергетическая комиссия снизила тарифы на водоснабжение на 8,6% на 2017 год без какой-либо компенсационной инвестиционной составляющей.

​Беспокойство холдинга вызывает и растущая задолженность крупнейшего потребителя услуг тверского водоканала — компании «Тверская генерация», долг которой ежемесячно растет на 17 млн руб. и по состоянию на февраль составляет 130 млн руб. (на середину апреля он увеличился до 168 млн руб., уточнили в «Росводоканале». — РБК). Согласно отчетности «Тверь Водоканала» по итогам третьего квартала 2016 года (более поздние данные не раскрывались) долг всех категорий потребителей предприятия составил 487 млн руб., что на 10% больше по сравнению с ситуацией год назад.

Козак, рассмотрев письмо, поручил Минстрою и Федеральной антимонопольной службе разобраться в ситуации. Совещание по этому поводу прошло в министерстве 10 марта, следует из протокола по его итогам (есть в распоряжении РБК). Замминистра Чибис по итогам совещания поручил создать рабочую группу, а участникам конфликта до 30 марта предоставить в Минстрой план действий по его урегулированию. В ходе заседания позиция администрации Тверской области осталась без изменений: расторгнуть договор аренды с «Тверь Водоканалом» «независимо от выводов, сделанных рабочей группой», следует из документа.

В пресс-службе правительства Тверской области РБК подтвердили, что рабочая группа создана, в нее вошли представители областного правительства, администрации Твери и «Тверь Водоканала». 17 марта местные власти направили «Тверь Водоканалу» перечень нарушений, отведя на их устранение 45 дней. В областной администрации по-прежнему настаивают, что ​инвестор не смог «обеспечить заявленные темпы и объемы модернизации, развития и технического перевооружения коммунального хозяйства» и по-прежнему «рассматривается вопрос о возврате систем водоснабжения и водоотведения в управление муниципального предприятия».

Герман Хан утверждает, что «страдают от этой ситуации в первую очередь жители». «Мы рассматриваем эту ситуацию как некий способ нашего комплексного выдавливания за счет ухудшения условий существования населения», — добавил он. По словам совладельца «Альфа-Групп», в рамках урегулирования конфликта он предлагал разные варианты решения, в том числе выкуп предприятия по справедливой цене.

​Без частного участия

Конфликт в Тверской области не первый случай, когда частному инвестору в сфере ЖКХ местные власти предъявляют претензии. Подобная история случилась с краснодарской «дочкой» «Росводоканала» в 2015–2016 годах. Недовольство работой управляющей компании власти города выразили в декабре 2014 года: деятельность «Краснодар Водоканала» подвергалась резкой критике со стороны мэра города Владимира Евланова за неисполнение инвестпрограммы и низкую эффективность. В августе 2015 года на селекторном совещании с губернатором Краснодарского края Вениамином Кондратьевым Евланов сказал, что собирается добиваться возвращения сетей «Краснодар Водоканала» в муниципальную собственность. Однако в марте 2016 года власти города и «Краснодар Водоканал» подписали соглашение «о продолжении сотрудничества в целях эксплуатации и развития системы водопроводно-канализационного хозяйства города». Кроме того, стороны утвердили план мероприятий и взаимные обязательства по модернизации водоканала.

Объекты ЖКХ стали передавать от муниципалитетов частным инвесторам именно из-за отсутствия у первых достаточных средств и возможностей для модернизации, напоминает аналитик компании «Алор Брокер» Кирилл Яковенко. «В этом случае подразумевается, что частный инвестор заинтересован в улучшении качества оказываемых услуг и реально может выйти в прибыль, — рассуждает он. — ​В случае с Тверью, если сам губернатор области говорит о варианте отзыва арендных договоров и передачи инфраструктуры обратно в муниципалитеты, что не противоречит законодательству, значит деньги на содержание инфраструктуры у власти нашлись».

«В секторе ЖКХ очень мало крупных игроков, особенно в секторе водоснабжения и водоотведения», — отмечает Ольга Ревзина, глава российской практики по инфраструктуре и проектам государственно-частного партнерства Herbert Smith Freehills. По ее мнению, в подобных инфраструктурных проектах инвестор берет на себя ряд обязательств, но выполнить их может, только в случае если власти оказывают ему обещанную поддержку. «Если он не получает ее, то, соответственно, не может в полной мере провести весь комплекс необходимых мер по обслуживанию объекта, — рассуждает Ревзина. — Если региональные власти хотят забрать сети водоснабжения и водоотведения у частного инвестора, значит им дешевле заниматься обслуживанием сетей самим. В основном те крупные инвесторы, которые приходят на этот рынок, знают, какими способами можно оптимизировать расходы».

СберПро Медиа Интересное

Меры государственной поддержки бизнеса: подборка за I квартал 2024 года

СберПро Медиа Финансы

Как новое поколение недропользователей меняет золотодобычу: кейс «Золото Дельмачик»

СберПро Медиа Интересное

Кто такой CSM? И зачем бизнесу менеджер по успеху

СберПро Медиа Туризм

Отдохнуть и полечиться. Какие туристические проекты запускались
в 2023 году в России

СберПро Медиа Интересное

На диджитал-рельсы: как правильно организовать цифровизацию в компании

СберПро Медиа Недвижимость

Барометр отрасли: рынок строительного подряда

СберПро Медиа ТМТ

В каждом смартфоне. 9 трендов в разработке мобильных приложений

СберПро Медиа Лесопромышленный комплекс

Барометр отрасли: лесопромышленный комплекс

СберПро Медиа Интересное

Как российские компании переходят на отечественные АБС-пластики

СберПро Медиа Интересное

Нейросетевой мозг
для кобота. Ключевые тренды российской робототехники

Авторы
Теги
Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.

  

Лента новостей
Курс евро на 19 апреля
EUR ЦБ: 100,53 (+0,25)
Инвестиции, 18 апр, 16:37
Курс доллара на 19 апреля
USD ЦБ: 94,09 (-0,23)
Инвестиции, 18 апр, 16:37
Лондонскую копию Белого дома выставили на продажу почти за £30 млн Недвижимость, 12:49
Река Ишим в Тюменской области поднялась на 60 см за четыре часа Общество, 12:45
Распродажа в акциях TSMC продолжилась вопреки прибыли лучше прогнозов Инвестиции, 12:41
В ЕС одобрили конфискацию «необъяснимого» преступного богатства Политика, 12:34
Петербургу и Новгороду синоптики пообещали «декабрьские» сугробы Общество, 12:32
Путин наградил орденом дочь Гагарина и директора музеев Кремля Общество, 12:26
Фигурантов дела об убийстве из-за парковки объявили в федеральный розыск Общество, 12:23
Тайм-менеджмент: как больше успевать
За 5 дней вы пересмотрите свой подход к планированию и научитесь разным инструментам тайм-менеджмента
Подробнее
Нагельсман продлил контракт со сборной Германии по футболу Спорт, 12:23
Семак назвал главную проблему российского судейства Спорт, 12:16
Максим Никулин оценил безопасность в цирке после теракта в «Крокусе» Технологии и медиа, 12:01
Многозадачность вредит делу, но ее требуют от персонала. Что здесь не так Pro, 12:00
Путин присвоил спикеру парламента Чечни Даудову звание генерал-майора Политика, 11:58
Ретейлеры заявили о мошенниках, портящих технику ради компенсации Бизнес, 11:46
В CryptoQuant оценили спад продаж биткоинов майнерами перед халвингом Крипто, 11:46