Лента новостей
Трамп решил отложить публикацию материалов «российского дела» 22:04, Политика «Я буду кровожадной»: Элла Памфилова — о выборах в Приморье 21:45, Политика  Стоп, снято: кто и за сколько сдает элитные квартиры для съемок в кино 21:28, РБК и Элитная недвижимость Сергей Мозякин первым в КХЛ набрал 800 очков 21:26, Спорт В ЦИК назвали возможную дату второго тура выборов главы Хакасии 21:19, Политика Финансиста «Хезболлы» задержали в Бразилии 21:03, Общество В Москве арестован глава одной из крупнейших ИТ-компаний России 20:55, Общество Глава ЦИК объяснила снятие Зимина с выборов фразой «оценил возможности» 20:53, Политика Reuters узнал о планах UC Rusal создать торговую компанию в Китае 20:39, Бизнес Как в России выращивают быков элитной породы блэк ангус 20:31, РБК и Мираторг Минфин предложил поднять налоги для нефтяников 20:27, Бизнес Власти Тайваня арестовали создателя чертежей оружия для 3D-печати 20:23, Общество СМИ узнали о поддержке властями слияния Deutsche Bank и Commerzbank 20:17, Бизнес В Донецкой области потребовали лишить русский язык статуса регионального 20:12, Общество Федерация футбола Испании запретила «Барселоне» играть в США 20:07, Спорт На жилье для россиян кабмин предложил выделить за 3 года 511 млрд руб. 19:59, Экономика Экс-глава Совбеза ДНР заявил о недопуске на выборы главы республики 19:57, Политика Единоросс Виктор Зимин снял свою кандидатуру с выборов главы Хакасии 19:48, Политика Объем предзаказов на новые iPhone превысил спрос на прошлые модели 19:44, Технологии и медиа Вредное производство: как офис влияет на здоровье сотрудников 19:28, Партнерский материал Генеральная репетиция: что решится на выборах мэра Еревана 19:26, Политика В Сбербанке прокомментировали сокращение валютных депозитов на $1,2 млрд 19:17, Бизнес Замглавы Минтранса покинет пост и будет петь в рок-группе 19:11, Бизнес СМИ узнали об уходе из Tesla еще одного вице-президента 19:07, Бизнес Россия осталась позади Колумбии в мировом рейтинге открытости данных 19:04, Технологии и медиа В результате взрыва в Донецке пострадали два человека 19:02, Общество СМИ узнали об угрозе иска к заявившим об отравлении в ресторане Солсбери 18:59, Общество Мэй заявила о тупике в переговорах с ЕС по Brexit 18:47, Политика
Правительство направит средства от акцизов самым «пьющим» регионам
Бизнес, 11 фев 2015, 00:00
0
Правительство направит средства от акцизов самым «пьющим» регионам
Государство может разрешить в России интернет-торговлю алкоголем и изменить распределение акцизов между Москвой и регионами. Обе новации входят в план реформирования алкогольного рынка, с которым ознакомился РБК
Производство алкогольной продукции на заводе (Фото: РИА Новости)

Проблемный рынок

Осенью прошлого года недавно назначенный куратором алкогольной отрасли вице-премьер правительства Александр Хлопонин признавался РБК, что не готов говорить о конкретных мерах по наведению порядка на алкогольном рынке. «Проблемы отрасли достаточно серьезные, необходимо тщательно изучать ситуацию, проводить встречи и консультации как с регулятором, так и с участниками рынка», – рассказывал вице-премьер, пообещав представить план действий в начале 2015 года.

РБК удалось ознакомиться с ключевыми шагами, которые государство намерено предпринять для «стабилизации ситуации на алкогольном рынке и повышения конкурентоспособности легально произведенной алкогольной продукции». К предстоящему в марте заседанию правительственной комиссии по госрегулированию алкогольного рынка подготовлен проект «дорожной карты» (есть в распоряжении РБК), в которую включено 17 пунктов – главным образом поправок к федеральным законам, которые будет вносить правительство в целях наведения порядка на алкогольном рынке. Подлинность документа РБК подтвердили несколько участников предстоящего совещания. В аппарате Хлопонина РБК рассказали, что до совещания в проекте «дорожной карты» могут произойти изменения. «Мы проводим консультации», – рассказал РБК помощник вице-премьера. Точная дата совещания будет известна позже. 

Главной проблемой отрасли является наличие на рынке огромного объема нелегальной алкогольной продукции, признают в правительстве. Основной объем нелегальной водки производится промышленным способом, зачастую на легально действующих заводах. Однако при помощи криминальных схем производитель не уплачивает государству акциз, чья доля в цене конечного продукта достаточно велика. По данным Росстата, в 2014 году в России было произведено 66,6 млн дал водки, а продано через легальные магазины более чем в 1,5 раза больше – 103,9 млн дал. Разница в 37,3 млн дал водки соответствует объему нелегального рынка, уверены в Росалкогольрегулировании (РАР). 

Сейчас ставка акциза на крепкий алкоголь составляет 500 руб. за 1 л чистого спирта, что соответствует 100 руб. в стоимости стандартной бутылки водки объемом 0,5 л. То есть в минимальной розничной цене пол-литровой бутылки водки, установленной РАР с 1 февраля, доля акциза больше половины – 100 руб. из 185 руб.

Другими проблемами, о которых говорят участники рынка, являются поборы со стороны торговых сетей: по данным Союза производителей алкогольной продукции (СПАП), выплаты производителей торговым сетям порой достигают 100% от суммы поставки. Кроме того, водочников беспокоят проявления «регионального сепаратизма», когда федеральным брендам затрудняют вход на региональные рынки, устраивая дополнительные проверки качества или используя административное давление на местных торговцев.

Что делать

Среди мер, которые государство намерено принять в ближайшие полгода, планируется внесение в Госдуму проектов пяти федеральных законов.

Один из них призван легализовать онлайн-торговлю алкоголем, запрещенную с 2007 года, но де-факто осуществляющуюся сейчас открыто сотнями интернет-сайтов. По словам источника РБК в РАР, планируется создать реестр онлайн-площадок, которые получат законное право продавать алкогольные напитки дистанционным способом. «К ним будут предъявляться те же требования, что и к офлайн-торговле – то есть подача деклараций, внесение данных в систему ЕГАИС (электронный учет оборота алкогольной продукции), когда ее введут для розницы, наличие лицензии на торговлю алкоголем и т.д.», – пояснил собеседник РБК.

Еще один закон должен будет усилить ответственность за торговлю алкоголем без лицензии. Сейчас ответственность за подобные нарушения незначительна. Согласно ст. 14.16 КоАП, для продающих алкоголь без лицензии предусмотрен штраф от 10 тыс. до 15 тыс. для должностных лиц и от 200 тыс. до 300 тыс. руб. для юрлиц.

Для урегулирования конфликта поставщиков алкоголя с ретейлерами предусмотрено внесение законопроекта об изменении порядка расчета ретробонусов (вознаграждение ретейлеру за объем продаж) сетями. Сейчас ретейлеры рассчитывают свою премию исходя из конечной стоимости поставки. Правительство предлагает снизить расчетную базу премии, вычтя из нее сумму акциза и НДС.

Премия пьющим

Еще одной новацией на алкогольном рынке может стать изменение принципа распределения акцизов на крепкий алкоголь. Сейчас 40% акциза остается у региона, где находится уплачивающий налоги завод-производитель, а 60% направляется в федеральный бюджет. В «дорожной карте», которая будет рассмотрена на заседании правкомиссии у Хлопонина, есть пункт, предусматривающий подготовку законопроекта, кардинально меняющего эту схему.

Акцизы будут целиком уходить в федеральный бюджет, а потом часть будет возвращаться регионам. Но распределяться она будет не в зависимости от производства, как сейчас, а в зависимости от розничных продаж: чем больше продал – тем больше получил, рассказал РБК источник в РАР. Одно из следствий такого изменения: у регионов не будет мотивации закрывать собственные рынки сбыта для продукции, выпущенной в других областях.

О том, что вопрос изменения схемы распределения акцизов прорабатывается на правительственном уровне, осенью 2014 года РБК рассказывал Хлопонин. По его словам, распределение денег от алкогольных акцизов исходя из объемов розничных продаж более справедливо. «Хотя некоторым кавказским республикам такая идея может не понравиться, – признавался Хлопонин. – Там есть республики с большим объемам производства и низким уровнем розничных продаж. Такие регионы потеряют в деньгах».

По словам заместителя председателя комитета Госдумы по экономполитике и предпринимательству Виктора Звагельского, новая схема распределения акцизных поступлений не только восстановит конкурентную среду в некоторых регионах, куда под разными предлогами не пускают «чужую» водку, но и заставит власти на местах бороться с нелегальной продукцией в рознице. «Если поступления в региональный бюджет будут жестко привязаны к легальным объемам розничных продаж, губернаторы на местах быстро наведут порядок в рознице, – уверен Звагельский. – Сейчас у них нет достаточно мотивации бороться с нелегальной водкой в магазинах, но если они будут знать, что каждая проданная нелегальная бутылка будет оставлять регион без определенной суммы в бюджет, то и отношение к проблеме будет другое». По мнению Звагельского, от подобного перераспределения акцизных поступлений выиграют 85% регионов.

Как следует из данных Росстата, основным бенефициаром нового принципа распределения акцизных поступлений станет Москва. После перевода в Московскую область производственных мощностей завода «Кристалл» в столице осталось по существу только одно крупное предприятие алкогольной отрасли – коньячный завод «КиН». По расчетам РБК, в 2014 году бюджет столицы получит от алкогольных акцизов 566,3 млн руб. В то же время розничные продажи алкогольных напитков в 2014 году в Москве превысили 17 млн дал.

Основными пострадавшими от изменения принципов распределения акцизных денег станут регионы с несколькими крупными производственными предприятиями и низким объемом потребления спиртного. В первую очередь это Татарстан, где находится один из крупнейших производителей водки в стране – «Татспиртпром», и Кабардино-Балкария, где поступления от алкогольных акцизов составляют около трети собственных доходов республики – 2,8 млрд из 10,6 млрд руб.

Магазин исследований: аналитика по теме "Водка", "Алкоголь"